24位“一把手”破解58道“加试题”

　　“对于我们生意人来说，这个太重要了。”日前，德州个体工商户杨先生心头的一块石头落了地，经法院调解后，困扰他的不良征信记录被撤销。
　　事情起因是杨先生为某商业银行发放的一笔贷款提供担保而借款人逾期，商业银行将借款人和担保人杨先生作为不良征信的信息主体报送征信机构。后法院生效判决认定，该商业银行未在保证期内主张权利，杨先生的保证责任免除，但商业银行未及时撤销杨先生的不良征信记录，经多次要求撤销无果后，杨先生再次诉至法院。鉴于该案对于从法律上解决中小微企业融资难问题具有指导意义，德州市中级人民法院党组书记、院长孙英亲自担任审判长。
　　“审理过程中发现，如果不及时解除征信限制，杨先生将因无法获取贷款而陷入经营困境。社会诚信体系应当构建，企业正常的融资需求也要维护，这是对法院裁判理念及价值取向的考验。”孙英介绍，在明确是非的前提下，合议庭多次向商业银行释法明理，促成双方达成和解，商业银行同意撤销报送的不良征信信息。
　　“根据德州市中级人民法院提报的 ‘破产积案清理集中攻坚行动’ ‘创建中小微企业执转破绿色通道’等4个 ‘一把手营商环境项目’，将有更多案件和事项由 ‘一把手’直接负责。”德州市中级人民法院党组成员、副院长李文铎介绍，人人都是营商环境，案案都是营商环境，要充分发挥审判执行职能作用，依法平等保护各类市场主体合法权益。
　　“一把手营商环境项目”是德州市目前正在推进的优化营商环境重要举措。在一系列优化营商环境举措已列明的任务之外，德州市各部门提报对改善营商环境有重要意义的项目，由提报部门的 “一把手”负责实施。截至目前，24个部门共计提报58个项目。
　　“从今年4月初开始调研、征求企业意见，到最终提报和确定用了将近两个月时间，尽量把一些措施实、切口小的项目选出来，有的部门反复修改了四次。”德州市政府办公室审批改革推进科副科长董淑慧表示， “一把手营商环境项目”除了 “一把手”实施，还要体现争先进、补短板，也据此将24个部门提报的58个项目分为争先进项目和补短板项目，均提出了工作目标和改革措施。 “争先进项目要明确项目特点，与其他城市相比先进在什么地方，项目实施后在全省全国处于什么水平；补短板项目，主要围绕服务企业中的短板弱项找问题、拿方案，明确目前短板是什么，给企业造成了什么不便，项目实施后，会带来什么便利。”为此，24个牵头部门（单位）成立工作专班，制订工作实施方案，制定配档表，明确时间节点抓好任务落实。
　　营商环境是地方发展的 “金字招牌”。对标国家营商环境评价18项指标，德州市逐项分析，以刀刃向内的勇气逐项改进，不断抬高标杆，将297项优化营商环境任务，交办给相关领域36个牵头部门。 “如果说推出297项优化营商环境任务是 ‘必答题’，那么 ‘一把手营商环境项目’则是 ‘加试题’。”董淑慧介绍，截至目前，58个 “一把手营商环境项目”中已完成和基本完成的达54个，未完成的将按时间节点持续推进。张双双 邓静 郭艳坤