党的二十大在 “完善协商民主体系，健全制度化协商平台”“完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度”等方面提出了一系列新要求。集体协商和签订集体合同，作为基层协商民主的重要内容，是构建和谐劳动关系的重要制度安排。
日前，山东省总工会研究形成了以工资（薪酬激励）“协商要点参考样本、协商重点事项指引、协商工作流程指引”为主体的整体性创新性课题成果 （简称 “一样本两指引”）。以此成果为基础编著的《山东省企业工资 （薪酬激励）集体协商 “一样本两指引”》，也于近日由中国工人出版社出版发行。
通过平等深入协商，签订有效的集体合同，对畅通民主渠道、保障职工权益、助力企业发展、构建和谐劳动关系、推动实现共同富裕，具有十分重要的作用。在今年的山东省“两会”上，省政协总工会界别组的魏勇、胡延慧、申世平、潘思晓、闫羲和、韩辉六位委员提交联名提案，就用好 “一样本两指引”，推动我省集体协商和集体合同工作提质增效，特别是更好发挥集体协商和签订集体合同制度作用，提出了自己的建议。
省总工会党组副书记、副主席魏勇指出， “一样本两指引”在工具性、资料性、操作性、整体性、创新性和前瞻性等方面填补了国内集体协商和集体合同制度的研究和实践空白， “既是很好的学习资料手册，也是很好的实践操作指南。”
“近年来，在各级人社部门和工会组织的共同推动下，集体协商和签订集体合同制度得到比较广泛地推行，但仍存在一些问题。”省总工会组织部部长胡延慧告诉山东商报记者，由于集体协商和签订集体合同的专业要求十分突出，仅涉及的法律法规就达30多部， “作为法定的代表职工承担协商职责的基层工会干部，大多数缺乏这方面的专业知识，对于协商什么、如何协商、依据什么协商把握不准，造成了集体协商和集体合同的有效性不足、实效性不强。”
据了解，为破解这一问题，省总工会以工资集体协商为突破口，组织专门力量成立课题组，从2021年开始，用一年零七个月的时间，研究形成了以工资 （薪酬激励） “协商要点参考样本、协商重点事项指引、协商工作流程指引”为主体的整体性创新性课题成果。具体地讲，就是站在基层的角度，全面梳理工资集体协商涉及的法律法规，把握职工最关心的权益问题，最大限度地找出需要在企业层面落实的协商点，形成了集体合同样本；对重要协商点的内容、协商时的注意事项和依据作出说明，形成了集体协商重点事项指引；对协商工作流程依法依规进行梳理和提炼归纳，形成了集体协商工作流程指引。
就如何用好 “一样本两指引”，联名提案中建议将深化企业集体协商和签订集体合同，强化劳动关系和谐，促进企业健康发展，维护职工合法权益，服务我省高质量发展等内容，纳入政协委员视察年度计划。
广泛开展培训，搞好典型引路。建议政府有关部门在企业负责人特别是劳模企业家中广泛宣传宣讲，纳入相关培训内容。确定重点示范企业 （单位），用好 “一样本两指引”，做到真协商、会协商、敢协商，切实提升集体协商质量，以典型引领带动更多企业和社会各界深刻认识提升集体协商和集体合同质量的重要性紧迫性。
为更好形成推进合力，提案还建议政府有关部门应给予更多支持，把用好 “一样本两指引”、提升集体协商质量、构建和谐劳动关系等事项，纳入督查考核和评先树优的重要内容。 王颂博
2023年01月18日 星期三
往期
第A1版:要闻
省政协工会界别委员联名提案：
推广“一样本两指引” 构建和谐劳动关系
《山东工人报》（2023年01月18日 第A1版）
日前，山东省总工会研究形成了以工资（薪酬激励）“协商要点参考样本、协商重点事项指引、协商工作流程指引”为主体的整体性创新性课题成果 （简称 “一样本两指引”）。以此成果为基础编著的《山东省企业工资 （薪酬激励）集体协商 “一样本两指引”》，也于近日由中国工人出版社出版发行。
通过平等深入协商，签订有效的集体合同，对畅通民主渠道、保障职工权益、助力企业发展、构建和谐劳动关系、推动实现共同富裕，具有十分重要的作用。在今年的山东省“两会”上，省政协总工会界别组的魏勇、胡延慧、申世平、潘思晓、闫羲和、韩辉六位委员提交联名提案，就用好 “一样本两指引”，推动我省集体协商和集体合同工作提质增效，特别是更好发挥集体协商和签订集体合同制度作用，提出了自己的建议。
省总工会党组副书记、副主席魏勇指出， “一样本两指引”在工具性、资料性、操作性、整体性、创新性和前瞻性等方面填补了国内集体协商和集体合同制度的研究和实践空白， “既是很好的学习资料手册，也是很好的实践操作指南。”
“近年来，在各级人社部门和工会组织的共同推动下，集体协商和签订集体合同制度得到比较广泛地推行，但仍存在一些问题。”省总工会组织部部长胡延慧告诉山东商报记者，由于集体协商和签订集体合同的专业要求十分突出，仅涉及的法律法规就达30多部， “作为法定的代表职工承担协商职责的基层工会干部，大多数缺乏这方面的专业知识，对于协商什么、如何协商、依据什么协商把握不准，造成了集体协商和集体合同的有效性不足、实效性不强。”
据了解，为破解这一问题，省总工会以工资集体协商为突破口，组织专门力量成立课题组，从2021年开始，用一年零七个月的时间，研究形成了以工资 （薪酬激励） “协商要点参考样本、协商重点事项指引、协商工作流程指引”为主体的整体性创新性课题成果。具体地讲，就是站在基层的角度，全面梳理工资集体协商涉及的法律法规，把握职工最关心的权益问题，最大限度地找出需要在企业层面落实的协商点，形成了集体合同样本；对重要协商点的内容、协商时的注意事项和依据作出说明，形成了集体协商重点事项指引；对协商工作流程依法依规进行梳理和提炼归纳，形成了集体协商工作流程指引。
就如何用好 “一样本两指引”，联名提案中建议将深化企业集体协商和签订集体合同，强化劳动关系和谐，促进企业健康发展，维护职工合法权益，服务我省高质量发展等内容，纳入政协委员视察年度计划。
广泛开展培训，搞好典型引路。建议政府有关部门在企业负责人特别是劳模企业家中广泛宣传宣讲，纳入相关培训内容。确定重点示范企业 （单位），用好 “一样本两指引”，做到真协商、会协商、敢协商，切实提升集体协商质量，以典型引领带动更多企业和社会各界深刻认识提升集体协商和集体合同质量的重要性紧迫性。
为更好形成推进合力，提案还建议政府有关部门应给予更多支持，把用好 “一样本两指引”、提升集体协商质量、构建和谐劳动关系等事项，纳入督查考核和评先树优的重要内容。 王颂博