党的二十大报告中再次对推进乡村振兴作出了深刻论述和全面部署。这为我们推进乡村振兴工作,明晰了思路,明确了方向、明示了路径。沂南县积极探索共富机制,创新建立乡村振兴合伙人制度,通过搭建村企合伙平台,打通城乡二元结构、整合村企多方要素,实现城乡共建、共享、共富,锳出一条 “政府搭台、村企唱戏、群众主体、金融助力”的乡村振兴新路径。
山东界湖律师事务所在沂南县司法局和县律师行业党总支的关心指导下,聚焦全县经济社会发展大局,找准法律服务乡村振兴结合点,从多端发力,为乡村振兴合伙人制度推进提供了优质法律服务。
以建强队伍建设为支撑点 构筑坚实力量
坚持党建引领,凝聚同心合力。律所现有11名执业律师、1名实习律师,其中有7名中共党员。经沂南县委县直机关工委批准,于2020年成立山东界湖律师事务所党支部委员会,设支部书记1名,组织宣传委员、纪检委员各1名。律所始终坚持 “抓党建促业务、抓党建带所建”发展理念,打造 “沂蒙律师”党建品牌。在服务乡村振兴中,法律顾问律师不计付出、不辞辛苦,无偿开展普法宣传、审核合同协议、化解矛盾纠纷、协助修订村规民约等系列工作,工作中涌现出一大批先进典型,树立了良好的社会形象,较好地促进了公益法律服务与律师业务融合发展。
选配服务主体,拧紧责任链条。按照一个律师服务一个片区的原则,综合考虑村 (社区)地理位置、社情民意等因素,律所择优选派政治素质高、业务水平高的律师担任村 (社区)法律顾问。同时,加大偏远乡镇法律服务倾斜力度,在人员配置上优先满足,在公共服务上优先保障。目前,全所11名律师发挥服务社会、服务群众、服务企业的法律专业优势,共担任65个村 (社区)的法律顾问,满足基层法律服务需求,助力乡村振兴。
强化考核奖惩,提升工作质效。根据县司法局每年制定 《村 (社区)法律顾问考核方案》,建立村 (社区)法律顾问聘任、行为规范、工作日志、工作台账的标准,明确工作责任和服务流程。对法律顾问律师服务村 (社区)情况实行月监测机制,并将监测情况列入律师年度考核。除此之外,建立 “能者上、庸者下”的配备流动机制,以促进村 (社区)法律顾问工作积极性,提升法律顾问队伍的竞争力和活力。
以服务中心工作为落脚点 做优法律服务
深化合法性审查。为不断提高基层风险防范能力,全面推进法治化建设水平,法律顾问律师紧紧围绕乡村振兴中心工作和重点任务,将 “乡村振兴合伙人”重大事项决策风险评估、项目合同、资产资源处置等内容纳入合法性审查范围,以事实为根据、以法律为准绳,提供合法性审查意见,防范化解法律风险。近几年在 “三资清理”中审查不合规合同300余件,协助审查村集体签订合同127余份,有效规范了基层小微权力运行。
加强乡村普法宣传。协助乡镇街道落实 “谁执法谁普法”普法责任制,组织全所律师走村入企开展普法宣传工作,用最接地气的方言土语,对与群众生活、企业生产息息相关的法律知识进行讲解和宣传,提高群众、村企学法意识、守法意识、维权意识。协助司法所开展农村 “法治带头人” “法律明白人”“农村学法用法示范户”培育工程,分期分批组织法治宣传教育40余场次、培训讲座26场次。充分利用村党支部主题党日活动的机会,加强对基层干部的法治培训,提升基层党组织成员法治观念和依法办事能力。
协助做好法律援助。法律援助作为一项事关群众切身利益的民生工程,律师们坚持以人民为中心,把初心写在行动上,将使命落实到岗位中,为符合条件的农民工、老年人、留守儿童等弱势群体因依法申请法律援助,提供法律服务,展示了 “沂蒙律师”应有的责任担当。2023年以来,全所律师共提供法律咨询1056人,协助办理法律援助案件85件。
以创新服务模式为闪光点 助力乡村振兴
开通企业 “法律服务直通车”。营商环境只有更好,没有最好。法治护企 “直通车”服务是落实法治化营商环境的重要载体,加深了律师与企业之间的沟通了解,让市场主体切身感受稳定公平透明的法治化营商环境,进一步增强发展信心。2023年以来,律所先后多次组织律师深入企业与负责人面对面交流,探讨企业遇到的法律问题,现场解答相关法律问题,提出法律意见、建议,帮助企业查找制度漏洞和法律风险,排除发展障碍。如在解决山东青果食品有限公司与界湖街道枣林庄村种植基地如何合作问题上,律所律师多次参与探讨,对各方合伙利益如何分配提供了专业的法律意见。目前,枣林庄基地已经顺利合作了第三岔原料毛豆和花生的种植回收工作,各方利益都得到了实现。
积极参与全县法律服务团队。鼓励律师积极报名参加全县中小微企业法律服务团、涉企法律顾问团、双创法律服务中心等法律服务团队,常态化开展 “法治体检”活动,为 “乡村振兴合伙人”提供专业化平台和 “保姆式”服务。截止目前,律所共走访企业38家,解答法律咨询165余人次,帮助30多家企业对内部制度、商业合同进行了审查,为25家中小微企业出具法治体检报告。
下一步,山东界湖律师事务所将继续围绕 “乡村振兴、法治同行”理念,持续提供公共性、公益性、普惠性、兜底性的法律服务,帮助村(社区)、企业建立以法治思维、法治程序解决纠纷、化解矛盾的工作路径,夯实乡村振兴的法治基石,为乡村振兴提供全面有力的法治保障。胡国军 王潘慧
以法助乡村 以法促振兴
——山东界湖律师事务所为乡村振兴提供优质法律服务
《山东工人报》(2023年10月20日 第A4版)
山东界湖律师事务所在沂南县司法局和县律师行业党总支的关心指导下,聚焦全县经济社会发展大局,找准法律服务乡村振兴结合点,从多端发力,为乡村振兴合伙人制度推进提供了优质法律服务。
以建强队伍建设为支撑点 构筑坚实力量
坚持党建引领,凝聚同心合力。律所现有11名执业律师、1名实习律师,其中有7名中共党员。经沂南县委县直机关工委批准,于2020年成立山东界湖律师事务所党支部委员会,设支部书记1名,组织宣传委员、纪检委员各1名。律所始终坚持 “抓党建促业务、抓党建带所建”发展理念,打造 “沂蒙律师”党建品牌。在服务乡村振兴中,法律顾问律师不计付出、不辞辛苦,无偿开展普法宣传、审核合同协议、化解矛盾纠纷、协助修订村规民约等系列工作,工作中涌现出一大批先进典型,树立了良好的社会形象,较好地促进了公益法律服务与律师业务融合发展。
选配服务主体,拧紧责任链条。按照一个律师服务一个片区的原则,综合考虑村 (社区)地理位置、社情民意等因素,律所择优选派政治素质高、业务水平高的律师担任村 (社区)法律顾问。同时,加大偏远乡镇法律服务倾斜力度,在人员配置上优先满足,在公共服务上优先保障。目前,全所11名律师发挥服务社会、服务群众、服务企业的法律专业优势,共担任65个村 (社区)的法律顾问,满足基层法律服务需求,助力乡村振兴。
强化考核奖惩,提升工作质效。根据县司法局每年制定 《村 (社区)法律顾问考核方案》,建立村 (社区)法律顾问聘任、行为规范、工作日志、工作台账的标准,明确工作责任和服务流程。对法律顾问律师服务村 (社区)情况实行月监测机制,并将监测情况列入律师年度考核。除此之外,建立 “能者上、庸者下”的配备流动机制,以促进村 (社区)法律顾问工作积极性,提升法律顾问队伍的竞争力和活力。
以服务中心工作为落脚点 做优法律服务
深化合法性审查。为不断提高基层风险防范能力,全面推进法治化建设水平,法律顾问律师紧紧围绕乡村振兴中心工作和重点任务,将 “乡村振兴合伙人”重大事项决策风险评估、项目合同、资产资源处置等内容纳入合法性审查范围,以事实为根据、以法律为准绳,提供合法性审查意见,防范化解法律风险。近几年在 “三资清理”中审查不合规合同300余件,协助审查村集体签订合同127余份,有效规范了基层小微权力运行。
加强乡村普法宣传。协助乡镇街道落实 “谁执法谁普法”普法责任制,组织全所律师走村入企开展普法宣传工作,用最接地气的方言土语,对与群众生活、企业生产息息相关的法律知识进行讲解和宣传,提高群众、村企学法意识、守法意识、维权意识。协助司法所开展农村 “法治带头人” “法律明白人”“农村学法用法示范户”培育工程,分期分批组织法治宣传教育40余场次、培训讲座26场次。充分利用村党支部主题党日活动的机会,加强对基层干部的法治培训,提升基层党组织成员法治观念和依法办事能力。
协助做好法律援助。法律援助作为一项事关群众切身利益的民生工程,律师们坚持以人民为中心,把初心写在行动上,将使命落实到岗位中,为符合条件的农民工、老年人、留守儿童等弱势群体因依法申请法律援助,提供法律服务,展示了 “沂蒙律师”应有的责任担当。2023年以来,全所律师共提供法律咨询1056人,协助办理法律援助案件85件。
以创新服务模式为闪光点 助力乡村振兴
开通企业 “法律服务直通车”。营商环境只有更好,没有最好。法治护企 “直通车”服务是落实法治化营商环境的重要载体,加深了律师与企业之间的沟通了解,让市场主体切身感受稳定公平透明的法治化营商环境,进一步增强发展信心。2023年以来,律所先后多次组织律师深入企业与负责人面对面交流,探讨企业遇到的法律问题,现场解答相关法律问题,提出法律意见、建议,帮助企业查找制度漏洞和法律风险,排除发展障碍。如在解决山东青果食品有限公司与界湖街道枣林庄村种植基地如何合作问题上,律所律师多次参与探讨,对各方合伙利益如何分配提供了专业的法律意见。目前,枣林庄基地已经顺利合作了第三岔原料毛豆和花生的种植回收工作,各方利益都得到了实现。
积极参与全县法律服务团队。鼓励律师积极报名参加全县中小微企业法律服务团、涉企法律顾问团、双创法律服务中心等法律服务团队,常态化开展 “法治体检”活动,为 “乡村振兴合伙人”提供专业化平台和 “保姆式”服务。截止目前,律所共走访企业38家,解答法律咨询165余人次,帮助30多家企业对内部制度、商业合同进行了审查,为25家中小微企业出具法治体检报告。
下一步,山东界湖律师事务所将继续围绕 “乡村振兴、法治同行”理念,持续提供公共性、公益性、普惠性、兜底性的法律服务,帮助村(社区)、企业建立以法治思维、法治程序解决纠纷、化解矛盾的工作路径,夯实乡村振兴的法治基石,为乡村振兴提供全面有力的法治保障。胡国军 王潘慧