山东基础教育评价改革力图“再突破”

　　2023年4月，山东省教育厅印发了《关于推进义务教育学生综合素质评价工作的指导意见》。一石激起千层浪。这份 《指导意见》一出台，便引发了广泛关注。其最大的亮点，是率先实现了省域内中小学生综合素质评价的 “全覆盖、全贯通、全链接”。近日，为加速相应的平台建设步伐，山东省教育厅基础教育处又多次召集各地市集中研讨，就平台建设的内容、实施方案，指标体系的优化以及后续的实施策略、方法路径等集思广益共商共谋，为下一步更好地以平台，为支撑推进 《指导意见》落实、落细打好 “前仗”。省级应用平台将会开设哪些“频道”，建成后如何使用？这一举措，将会给各地市、各学校、全省的中小学生带来什么样的影响？这背后，其实是一场深化教育评价改革的 “山东行动”——以强化综合素质评价 “倒逼”学校课程与教学改进、人才培养模式转型、社会各界人才观转变，促进学生 “全面而个性化的发展”，培养堪当民族复兴大任的时代新人。
　　一个社会具有怎样的人才观，影响着人才的成长，也事关国家的未来。而有什么样的教育评价，则决定了会有什么样的人才观。
　　据悉，在指标确立上， 《指导意见》包含了品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践5个方面，可整体反映学生德智体美劳全面发展情况和个性特长，与 “双减”的指向一脉相承，为 “五育融合”提供了制度支撑，为创新素养培育开辟了一条绿色通道，也与新高考同向而行。《指导意见》所设置的五个指标，正是在精准审视和把握新课标修订后考察学生的新趋势基础上作出的选择，是帮助学生应战新高考的有力 “助攻”。在结果使用上， 《指导意见》对外对内都立起了一个 “风向标”。其外部功能，尤其是对高等学校招生提供了一定的参考或依据功能，为全社会形成科学的人才观、教育观，推进教育强国建设提供了一个舆论导向。其内部功能，体现在通过平台建设，架起了一座家校社之间互联互通共享共创的 “全环境立德树人”立交桥。对学生而言，可帮助其了解自己的优点和缺点，促进其认识自我、学会自主规划，积极主动地发展；对家长而言，可以全方位掌握孩子成长的动态变化；对学校和教师而言，可以起到教学与育人的反馈功能，有利于促进教师把握学生成长规律，切实转变人才培养模式育人策略；对区域而言，则可促进整体教育质量监控的基准功能，促进评价方式改革，转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法。
　　“科学的教育评价观，必须坚持以育人为本，以人的全面发展、人的健康成长为根本，建立科学、有效的教育评价机制。”在这一共识下， 《指导意见》正是试图以发展性评价护航学生素养发展。近年来，山东各地也围绕这一核心进行探索，为此次在省域内实现中小学生综合素质评价12年全覆盖提供了有力的参考。 “各地的探索虽然各有特色也富有成效，但很多地方在建平台问题上遇到了困难，成为影响综合素质评价工作高效开展的一个堵点。”有地方教育局负责人表示。今年，教育部办公厅正式公布山东为 “信息技术支撑学生综合素质评价试点区域”，要求进一步制定完善相关政策和工作机制。趁此契机，山东省义务教育学生综合素质评价平台建设工程开始紧锣密鼓地推进， “堵点”问题也迎刃而解。
　　平台建成后，将发挥什么作用？根据《指导意见》要求，通过平台提供的服务，将实现从小学一年级到初中九年级学生电子档案的全链接，可以有效指导小升初、中考过程中的全方位评价。其核心功能主要有以下几个方面：有利于促进各地各校实现 “规范+特色”的发展，有利于促进学生 “全面而有个性化”的发展，有利于为教师和家长减负和有利于为学生形成12年 “全息式”的 “成长画像，让每个学生的成长都能 “看得见”。在 《指导意见》的背后， “破”的是短视行为和功利化倾向， “立”的是德智体美劳全面发展的育人要求； “破”的是重分数轻素质等片面办学行为， “立”的是立德树人落实机制——从观念到实操，从问题到破题，一场走向基础教育纵深处的改革大幕正徐徐拉开。张永喜 张桂玲