构建生态环境非现场执法“天网”

　　本报讯 （通讯员 方垒）省政府新闻办近日举行“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会，解读《山东省生态环境厅抓改革创新促高质量发展惠企十条》。《惠企十条》涵盖要素保障、环评审批、政务服务、诉求办理、重污染应急、固废管理、执法监管等7个方面，致力于打造生态环境领域一流营商环境，助力绿色低碳高质量发展。
　　在要素保障方面，我省提出强化污染物总量指标、碳排放指标、重金属污染物总量指标等生态环境要素保障。重大项目存在污染物总量指标缺口的，可采取申请全省统筹调配和与其他市协商调剂等方式予以解决；实行碳排放指标削减预支，探索建立重金属污染物总量跨市调剂机制，服务保障重点项目建设。
　　环评审批是项目建设的重要一环，也是守住绿水青山的第一道防线。省生态环境厅副厅长王福栋介绍，我省将分两批选取16个园区开展规划环评与项目环评联动试点，充分发挥规划环评宏观引领作用，优化简化单个建设项目环评，目前已累计有567个项目享受到告知承诺、“打捆”审批等优化简化措施。同时，组织产业园区管理机构统一开展区域环境跟踪监测，编制年度监测报告并向社会公开，供入园企业免费共享使用，仅此一项就为企业节省约三分之一的环评编制成本。
　　《惠企十条》中有三条内容涉及执法监管，也是跟企业最直接相关的。包括推动涉企检查阳光规范运行、推行“无感监管、有感服务”生态环境执法新模式、推进企业环境信用及时修复三个方面。
　　省生态环境厅执法局局长赵辉介绍，近年来，我省坚持 “先服务后监管，先普法后执法”，着力打造 “无感监管、有感服务”生态环境执法新模式。2024年，全省非现场执法占比达41.2%，再创历史新高，位居全国前列。今年将完善以自动监控为主，走航监测、无人机巡查、卫星遥感等 “天空地一体”的非现场监管体系，非现场执法占比力争达到45%。同时，持续优化企业环境信用评价体系，加强对企业环境信用相关信息的归集使用，减少信用影响期限，对于非严重违法行为的，实行即改即修；对确有经济困难且被批准延 （分）期缴纳罚款的企业，实行信用承诺修复。通过信用及时修复，给予企业更大 “容错纠错”空间，激发企业守法内生动力。