省体育局“委托承办”国家队

　　据新华社北京8月20日电 （记者 林德韧）在洛杉矶奥运会新增壁球、板球等项目的背景下，我国竞技体育管理模式正迎来一次突破性变革。今年3月，国家体育总局党组研究决定，以板球、壁球为试点，开展委托地方承办国家队工作，经公开申报与综合评审，确定委托浙江省体育局承办板球国家队、四川省体育局承办壁球国家队。
　　由于此前是非奥项目，因此有些项目并没有全国性的项目协会，各地的开展水平也参差不齐。参与研制《办法》和委托承办方案的北京体育大学管理学院院长黄海燕介绍，原来国家队的建设大多以各项目中心为主体，在“联建共建”等模式中各地有所参与，但组队、市场开发等核心工作依然由各项目中心完成。
　　“这次我们提出开放办国家队，让更多的主体参与到国家队的组建当中。‘委托承办’最大的创新就是把市场开发、组队等工作交给了被委托方，这样被委托方就实质性地成了国家队的主体，相关的中心和协会负责监督跟指导，这样一来更能调动地方的积极性。”
　　《办法》明确了 “委托承办”是指项目管理单位委托合作机构承办国家队，并转让组建、参赛、市场开发及国际赛事申办举办的相关权利，合作机构是队伍管理的第一责任单位。这种模式主要适用于普及程度不高、发展基础薄弱或长期落后的项目。
　　黄海燕介绍， 《办法》在起草的过程中遵循了几个原则，就是 “科学统筹、权责明晰、多元开放、分类管理、动态调整、人才优先”。 “在委托承办以后，责任给到了四川、浙江，但是在改革的前期一定要多去指导，多了解他们在执行过程中出现的一些问题，所以我们一定要保证全过程、全链条、全周期的管理。”黄海燕说。
　　国家队省里办，是国家体育总局通过多方合作增加社会资源投入，强化训练和参赛保障、提升奥运备战效能的一次探索。除了保障训练、参赛外，四川、浙江两地对于对应项目的普及推广和市场开发也有着自己的思路。
　　目前，体育总局竞体司已建立常态化联络机制，将浙江省体育局、四川省体育局纳入备战业务指导、交流培训参与单位，指导完善备战计划，及时掌握备战情况，帮助解决推进过程中遇到的难点、堵点问题。
　　陈兴东表示，壁球项目将建立选拔机制来成立国家队，做到开门、开放、公开、透明办队，建真正的国家队。唐万里说，板球项目将从制定完善招收标准，调动各地输送运动员的积极性，完善运动员招聘、退役、安置等方面制度，为运动员创造良好的发展环境。