构建“5+N”体系 打造临沂样板

　　临沂市总工会扎实推进“依靠职工办企业”优秀实践项目培育推广工程，积极构建市级统筹、县区主抓、企业落地三级联动机制，科学遴选15家覆盖五大领域的省级重点培育单位，以制度筑基、分类培优、品牌赋能等破题攻坚，有效破解民主管理推进不均衡、机制落地浮于表面、示范带动不强等共性难题，全面激活职工主人翁意识与创造活力，为企事业单位高质量发展注入强劲工会动能。
　　“5+N”体系夯实民主管理根基
　　临沂市总工会锚定标准化、可拓展目标，创新搭建“5+N”培育体系，实现规定动作不走样、自选载体有特色。其中，5项任务为党建引领、文化理念、民主管理、成才建功、关心关爱五大刚性任务，将职代会、厂务公开、集体协商、职工提案办理纳入硬性制度，细化流程、清单化推进、对标化落实。建立职工提案收集、交办、督办、反馈、回访全闭环管理，确保职工诉求件件有回音、事事有着落。N为特色创新载体，鼓励各单位立足行业特质自主拓展，形成一企一方案、一域一特色。工业企业推广“板凳工作法”“金点子创新”；物流新业态打造一码吐槽数字化议事平台；事业单位构建五站一体融合服务阵地，推动标准化框架与个性化创新深度融合、双向赋能。市县两级同步成立工作专班，出台实施方案、列支专项经费，建立月度调度、季度观摩、年度评估闭环机制，层层压实责任、全程跟踪问效。
　　差异化打造五大领域样板
　　针对不同类型单位工会基础、职工结构差异，临沂探索形成国企强示范、民企重培优、新业态求突破、事业单位固规范、社会组织补短板的分类培育路径，精准打造五大领域示范样板。
　　国企强示范，立起标准化标杆。国网临沂供电公司打造三员诉求服务模式，开通5180诉求热线，构建多部门协同处置闭环；平邑中联水泥规范两级职代会运行，一线职工代表占比超65%，职工创新创效超2000万元，多项提案获评省级优秀案例，为国企民主管理提供规范参照。
　　民企重培优，推动从“有”到“优”。盛阳集团打造26℃工会暖心品牌，建立四级诉求联动机制，近四年吸纳合理化建议1345条，创收增效千万元；临沂市政集团抓实职代会、厂务公开、全员目标质询三项制度，搭建五大平台，累计孵化创新成果1760项、专利412项。
　　新业态求突破，数字赋能破难题。针对物流快递从业者流动性大、集中议事难等痛点，兰山区物流园区创新园事会协商机制，上线一码吐槽线上平台，诉求办结率达99%；临沂申通快递推出民主直通车小程序，打通层级沟通壁垒，为快递行业民主管理提供鲜活样本。
　　事业单位固规范，事务公开强保障。郯城县公路事业发展中心建成五站一体服务矩阵，诉求办结率100%；临沭县人民医院创新先锋书记工作法，深化党工共建、常态协商，切实维护职工权益。
　　社会组织补短板，融合载体提质效。沂南县剑桥职业学校创新红绿蓝融合载体，红色铸魂、蓝色赋能、绿色暖心，职工满意率达98%以上，为民办培训机构提供可复制经验。
　　一县一品擦亮工会名片
　　临沂坚持以品牌引领提质增效，着力构建一县一品、全域联动的民主管理品牌矩阵。罗庄区构建有事好商量闭环机制；莒南县深耕车间一线协商，打造莒“工”尽瘁·一心为“工”品牌；临沭县持续擦亮党工共建·服务职工品牌，形成全域推进、整体跃升的工作格局。同步强化多维宣传与分层培训，经验做法多次被省级媒体刊发；面向企业经营者讲清民主管理聚人心、降成本、增效益的价值，面向工会干部提升实操能力，面向职工代表强化履职本领，厚植依靠职工办企业的广泛共识，推动民主管理工作走深走实、见行见效。
　　从制度落地到分类突破，从品牌培育到全域辐射，临沂以“5+N”培育体系为抓手，把民主管理转化为凝心聚力、创新创造、助推发展的强大动力，走出一条符合地方实际、彰显工会担当、惠及广大职工的民主管理新路径，为全省工会优秀实践项目培育推广提供了临沂样板。 惠光敏 李洋