党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴的关键时期召开的一次具有全局性、历史性的重要会议。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下称规划《建议》),是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。
规划《建议》坚持以人民为中心的基本原则,在全面总结“十三五”取得的决定性成就的同时,也指出我们还有收入分配差距较大、民生保障存在短板、社会治理还有弱项等问题,并集中在第十二部分提出“十四五”期间解决这些问题的任务和举措。主要包括:一是就业。将强化就业优先政策,扩大就业容量,完善重点群体就业支持体系,实现更充分更高质量的就业。二是收入。将提高人民收入水平,多渠道增加城乡居民收入,保持居民收入与经济增长基本同步。三是教育。将建设高质量教育体系,推动义务教育均衡发展和城乡一体化,促进全民受教育程度不断提升。四是文化体育。将广泛开展群众性文化活动,广泛开展全民健身运动。五是健康。将全面推进健康中国建设,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,使卫生健康体系更加完善。六是养老。将实施积极应对人口老龄化国家战略,促进人口长期均衡发展,健全基本养老服务体系。七是社保。将健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
工会贯彻落实党的十九届五中全会精神,以实际行动把党的十九届五中全会精神落到实处,就必须找准工会工作的结合点、切入点、着力点和落脚点。尤其在保障职工就业、收入等方面,我们认为,工会应从以下三个方面发挥积极作用。
牢固树立就业是民生之本的理念
“六稳”工作、“六保”任务,就业是摆在首位。就业是最大的民生工程,牵动着千家万户的生计。一是助力保持就业局势稳定。清醒地认识到各种因素影响,就业的不确定性增加,保就业的任务繁重而艰巨,工会要持续加大工作力度,拿出更多实招好招,
拓岗稳岗,最大限度降低疫情等对就业的冲击,让职工的饭碗端稳端牢。二是就业服务不断跟进。扎实推进工会就业服务工作创新,帮助职工实现更高质量、更充分就业。运用互联网、微信公众号、App等整合工友创业园、农民工培训基地和社会就业服务资源,与全国总工会和人社部门就业服务平台对接,打造可提供精准搜索、简历投递、视频面试、全程备案功能和实时动态显示企业数、招聘数、上线数等信息的在线招聘平台,方便求职者通过手机、电脑多方式上线参与;发动基层工会组织通过电话征询、实地走访等形式,深入了解重点行业、企业的用工时间、招聘岗位等实际用工需求,面向重点职工群体,开展“点对点”专项网络招聘活动,努力提高应聘人和岗位之间的适配度。三是努力拓宽新就业空间。通过国有企业扩大招聘岗位等措施,释放出最大的岗位需求。针对就业过程中职工的各种诉求,提供就业“一站式”服务,帮助解决就业过程中遇到的各种困难。
持续推进职业技能提升,提高就业质量
通过高质量就业提高收入,是职工实现美好生活的主要途径。当前人工智能等新技术快速迭代,不可避免对就业产生重大影响,一些新的工种在产生,一些简单或重复性的工作岗位正在消失。部分新生代劳动力的技能还难以跟上市场变化,大龄低技能劳动者就业难题持续存在。为此,工会应注重加强职业技能培训,不断提升就业质量。一是聚焦就业重点群体、齐鲁特色产业、市场急需工种,实施职业技能提升行动,鼓励支持更多劳动者参加培训。整合工会职工技能培训资源,发挥工会职工教育阵地优势,根据企业需要、岗位职责、职工意愿等情况,开展不同类别、不同工种、不同层次的针对性培训,同时注重对培训效果的考核评估,提高培训质量。二是深化群众性技术创新活动,开展以“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”五小为主要内容的群众性技术发明、技术创新、技术攻关、技术改造和合理化建议活动,大力开展先进操作法总结、命名和推广。三是开展线上线下、“网上练兵”“劳模(工匠)创新工作室”“技师工作站”“师带徒”等活动,为职工搭建一个方便、快捷、高效学习平台。
大力实行工资集体协商制度
规划《建议》指出,要提高人民收入水平。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重,完善工资制度,健全工资合理增长机制,着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度,健全各类生产要素由市场决定报酬的机制,探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。健全工资合理增长机制,于工会而言,工资集体协商制度是有力抓手,工会要注重抓住要约应约、集体协商和履约兑现三个环节,侧重工资增长、劳动定额、计件报酬标准和工资支付保障四个方面的内容。一是抓住当前有利时机,做好源头参与工作。努力将推进工资集体协商作为保障改善民生、提高职工工资收入的重要举措,纳入各级党政工作目标和绩效考核内容,明确任务目标、工作措施和责任,推进工资集体协商工作真正有效。二是加强分类指导和工作调度。通过召开经验交流会、现场观摩推进会等方式,及时总结推进工作经验。同时运用多种宣传形式,着力凸显工资集体协商制度在促进企业健康发展、维护劳动者权益、构建和谐劳动关系等方面的积极作用,为扩面建制营造良好氛围。三是推动企业将劳动与资本、管理、技术等要素进行合理分析、科学评估后,按贡献大小参与企业收益分配。工会不断调动职工劳动积极性,提升劳动生产率,促进企业经济效益提高,增强企业工资支付能力,努力实现劳动报酬增长与劳动生产率同步提高。
职工天地 2020年11月01日 星期日
贯彻落实十九届五中全会精神,全力保障职工就业收入权
《职工天地》(2020年11月01日 第29版)
党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴的关键时期召开的一次具有全局性、历史性的重要会议。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下称规划《建议》),是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。
规划《建议》坚持以人民为中心的基本原则,在全面总结“十三五”取得的决定性成就的同时,也指出我们还有收入分配差距较大、民生保障存在短板、社会治理还有弱项等问题,并集中在第十二部分提出“十四五”期间解决这些问题的任务和举措。主要包括:一是就业。将强化就业优先政策,扩大就业容量,完善重点群体就业支持体系,实现更充分更高质量的就业。二是收入。将提高人民收入水平,多渠道增加城乡居民收入,保持居民收入与经济增长基本同步。三是教育。将建设高质量教育体系,推动义务教育均衡发展和城乡一体化,促进全民受教育程度不断提升。四是文化体育。将广泛开展群众性文化活动,广泛开展全民健身运动。五是健康。将全面推进健康中国建设,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,使卫生健康体系更加完善。六是养老。将实施积极应对人口老龄化国家战略,促进人口长期均衡发展,健全基本养老服务体系。七是社保。将健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
工会贯彻落实党的十九届五中全会精神,以实际行动把党的十九届五中全会精神落到实处,就必须找准工会工作的结合点、切入点、着力点和落脚点。尤其在保障职工就业、收入等方面,我们认为,工会应从以下三个方面发挥积极作用。
牢固树立就业是民生之本的理念
“六稳”工作、“六保”任务,就业是摆在首位。就业是最大的民生工程,牵动着千家万户的生计。一是助力保持就业局势稳定。清醒地认识到各种因素影响,就业的不确定性增加,保就业的任务繁重而艰巨,工会要持续加大工作力度,拿出更多实招好招,
拓岗稳岗,最大限度降低疫情等对就业的冲击,让职工的饭碗端稳端牢。二是就业服务不断跟进。扎实推进工会就业服务工作创新,帮助职工实现更高质量、更充分就业。运用互联网、微信公众号、App等整合工友创业园、农民工培训基地和社会就业服务资源,与全国总工会和人社部门就业服务平台对接,打造可提供精准搜索、简历投递、视频面试、全程备案功能和实时动态显示企业数、招聘数、上线数等信息的在线招聘平台,方便求职者通过手机、电脑多方式上线参与;发动基层工会组织通过电话征询、实地走访等形式,深入了解重点行业、企业的用工时间、招聘岗位等实际用工需求,面向重点职工群体,开展“点对点”专项网络招聘活动,努力提高应聘人和岗位之间的适配度。三是努力拓宽新就业空间。通过国有企业扩大招聘岗位等措施,释放出最大的岗位需求。针对就业过程中职工的各种诉求,提供就业“一站式”服务,帮助解决就业过程中遇到的各种困难。
持续推进职业技能提升,提高就业质量
通过高质量就业提高收入,是职工实现美好生活的主要途径。当前人工智能等新技术快速迭代,不可避免对就业产生重大影响,一些新的工种在产生,一些简单或重复性的工作岗位正在消失。部分新生代劳动力的技能还难以跟上市场变化,大龄低技能劳动者就业难题持续存在。为此,工会应注重加强职业技能培训,不断提升就业质量。一是聚焦就业重点群体、齐鲁特色产业、市场急需工种,实施职业技能提升行动,鼓励支持更多劳动者参加培训。整合工会职工技能培训资源,发挥工会职工教育阵地优势,根据企业需要、岗位职责、职工意愿等情况,开展不同类别、不同工种、不同层次的针对性培训,同时注重对培训效果的考核评估,提高培训质量。二是深化群众性技术创新活动,开展以“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”五小为主要内容的群众性技术发明、技术创新、技术攻关、技术改造和合理化建议活动,大力开展先进操作法总结、命名和推广。三是开展线上线下、“网上练兵”“劳模(工匠)创新工作室”“技师工作站”“师带徒”等活动,为职工搭建一个方便、快捷、高效学习平台。
大力实行工资集体协商制度
规划《建议》指出,要提高人民收入水平。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重,完善工资制度,健全工资合理增长机制,着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度,健全各类生产要素由市场决定报酬的机制,探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。健全工资合理增长机制,于工会而言,工资集体协商制度是有力抓手,工会要注重抓住要约应约、集体协商和履约兑现三个环节,侧重工资增长、劳动定额、计件报酬标准和工资支付保障四个方面的内容。一是抓住当前有利时机,做好源头参与工作。努力将推进工资集体协商作为保障改善民生、提高职工工资收入的重要举措,纳入各级党政工作目标和绩效考核内容,明确任务目标、工作措施和责任,推进工资集体协商工作真正有效。二是加强分类指导和工作调度。通过召开经验交流会、现场观摩推进会等方式,及时总结推进工作经验。同时运用多种宣传形式,着力凸显工资集体协商制度在促进企业健康发展、维护劳动者权益、构建和谐劳动关系等方面的积极作用,为扩面建制营造良好氛围。三是推动企业将劳动与资本、管理、技术等要素进行合理分析、科学评估后,按贡献大小参与企业收益分配。工会不断调动职工劳动积极性,提升劳动生产率,促进企业经济效益提高,增强企业工资支付能力,努力实现劳动报酬增长与劳动生产率同步提高。