文 本刊记者 葛红普 通讯员 姜良芝
滨州市下岗职工付加军,因遭遇车祸腿部残疾,妻子下岗,家境困难。市总工会了解到他家的情况后,帮他在滨州市机关事务局找到了水电维修工的工作,又帮他爱人找到了保洁工的岗位。目前,他们的孩子大学毕业,成功实现脱困。付加军一家成功脱贫的“个例”,正是山东工会履行维权服务基本职责,打赢一场规模大、力度强、惠及面广的城市困难职工解困脱困攻坚战“全家福”中的镜头之一。
2020年年底,一个鼓舞人心的消息传来——经过省总工会和全省各级工会的共同奋斗,山东城市困难职工解困脱困工作目标如期完成,现行标准下工会建档立卡的困难职工家庭全部解困脱困!5年来,全省各级工会累计筹集各类帮扶资金6.6亿余元,帮扶救助困难职工17.7万余户,全国级建档困难职工从2016年的17.7万余户下降至目前的355户,并已全部实现解困,彰显了工会组织使命担当。
2021年6月9日,省总工会保障部被山东省委省政府表彰为山东省脱贫攻坚先进集体,1名同志被评为先进个人。
雪中送炭,聚焦精准施策
“千百次的锦上添花都不如一次雪中送炭”,全省不计其数的工会干部投入城市困难职工解困脱困工作。时间回到2016年,省总工会在认真研究分析困难职工规模分布、致困原因、帮扶需求基础上,在全国工会率先出台《关于开展困难职工解困脱困工作的意见》,提出精准识别、精准定位、精准施策、精准监管、精准脱困“五个精准”要求,围绕筑牢困难职工基本医疗、就业创业、子女上学、住房安全、基本生活“五条保障线”,探索多渠道、多元化解困脱困新途径。
2018年,省总工会细化解困脱困目标任务和时间节点,在全省构建起省、市、县、街道、用人单位五级联动落实机制,把解困脱困任务分解到年、精准到人,逐户落实帮扶措施、期限和责任主体。
2019年初,全省工会率先引入第三方机构开展评估核查,省总工会又提出了“加强内外制度建设、提高帮扶匹配精准性、坚持精神帮扶与物质帮扶相结合”等10个方面意见建议,为推动工作提质增效提供了基本遵循。
解困脱困,提供“工会样本”
5年来,省总工会围绕脱贫攻坚,建成全国首个省级“精准帮扶工作平台”、首创困难职工联系人制度等做法多次在全国总工会有关会议上做经验交流,为解决城市贫困提供了“工会样本”。
2017年,省总工会为切实解决“怎么帮”“帮什么”“帮得好”等问题,在全国率先建设网上帮扶对接平台,运用信息化手段,开展系统比对、汇聚资源、公益众筹等,放大了帮扶效果。
2019年,整合“全国工会帮扶工作管理系统”和全省工会“网上帮扶对接平台”两套系统优点,建成“山东工会精准帮扶系统”和“惠工益”手机App,建立起全省互通互联的五级帮扶网络,实现对困难职工的动态监测和对帮扶资金的有效监管。
2020年,山东工会普惠服务职工平台“齐鲁工惠”和政府救助平台“山东大救助”进行对接整合,升级完成后困难职工帮扶事项将实现“一网通办”“一次办好”,起到了“职工少跑腿,数据多跑路”的良好效果。
更让困难职工感到温馨的还有山东省总工会创新建立的困难职工联系人制度。紧扣“精准”核心要求,推行困难职工家庭与联系人一一对应安排,实现工会和困难职工一对一精准对接。滨州市总工会增加“困难职工二维码”“帮扶地图”“通知督办”“满意度评价”等模块,为每个困难职工生成二维码,扫码即可查看基本信息;困难职工还可通过“满意度评价”在线评价,线上线下的深度融合形成了帮扶救助工作完整闭环。
多种途径,提振脱困信心
“工会干部就是我的‘娘家人’,帮我渡过难关”“感谢工会组织给了我们全家重新站起来的希望”“在工会大家庭的温暖助力下,我要继续勇敢前行,挺起家庭的脊梁,成为国家的栋梁”……从2016年到2021年,工会干部们收到的困难职工来信悄悄发生着变化——“感谢信”数量越来越多了!
滚烫的话语背后,是山东工会构建多层次梯度长效机制带来的成果。送就业岗位,增强“造血”功能。加强与政府部门、社会机构协作,联合开展“春风行动”“春送岗位”“民营企业招聘月”等活动,并通过发布用工信息、举办招聘会、搭建校企合作平台等形式,为困难职工求职提供便捷高效服务。
送技能培训,提升自助脱困能力。省总工会每年培训农民工10000余人次,列支专项工作经费为1000名困难职工和返乡农民工提供技能培训和岗位对接服务补贴。
送医疗救助,解决因病返贫问题。各级工会积极探索通过数据信息共享机制,采取“一事一议”“容缺办理”方式,第一时间实施帮扶救助,确保遭遇重大变故的困难职工得到及时帮扶。
送助学成才,提供全链条帮扶服务。创新性开展“金秋助学”活动,对所有在档困难职工家庭子女从学前教育至高等教育全阶段进行全程资助、全面覆盖。
送心理健康,加强人文关怀和心理疏导。利用工会心理健康服务专家队伍,帮助困难职工正确看待暂时困难,缓解心理压力,提振脱困信心。
汇聚合力,协同联动社会化
省总工会积极构建社会化大救助格局,推动将困难职工解困脱困工作融入党政工作大盘子、纳入脱贫攻坚大局,争取省委、省政府支持并出台困难职工解困脱困特惠政策。
加强与民政、公安、税务等部门合作,签署数据共享协议,联合开展困难职工家庭信息数据核查和比对分析工作。省总工会主要领导参与指导协调,与人社、民政、医保、教育、住建等部门联合,为建档困难职工家庭在用电、用水、供暖、燃气、公租房等方面提供多项优惠政策。
发挥工会组织优势,汇聚社会救助合力。省总工会积极推动省级以上劳模企业、富民兴鲁企业、企业家、社会爱心人士等为困难职工提供就业、生活、医疗、助学、结对帮扶等服务活动。
在全国城市困难职工解困脱困工作总结表彰会上,省总工会权益保障部和济南、临沂、菏泽3市总工会,4名山东工会干部受到表彰,济南市职工服务中心荣获全国五一劳动奖状,滨州市工人文化宫职工救助科科长左丽华荣获全国五一劳动奖章。
职工天地 2021年07月01日 星期四
挽着你的手,小康路上一起走
——我省城市困难职工解困脱困的“工会样本”
《职工天地》(2021年07月01日 第A22版)
文 本刊记者 葛红普 通讯员 姜良芝
滨州市下岗职工付加军,因遭遇车祸腿部残疾,妻子下岗,家境困难。市总工会了解到他家的情况后,帮他在滨州市机关事务局找到了水电维修工的工作,又帮他爱人找到了保洁工的岗位。目前,他们的孩子大学毕业,成功实现脱困。付加军一家成功脱贫的“个例”,正是山东工会履行维权服务基本职责,打赢一场规模大、力度强、惠及面广的城市困难职工解困脱困攻坚战“全家福”中的镜头之一。
2020年年底,一个鼓舞人心的消息传来——经过省总工会和全省各级工会的共同奋斗,山东城市困难职工解困脱困工作目标如期完成,现行标准下工会建档立卡的困难职工家庭全部解困脱困!5年来,全省各级工会累计筹集各类帮扶资金6.6亿余元,帮扶救助困难职工17.7万余户,全国级建档困难职工从2016年的17.7万余户下降至目前的355户,并已全部实现解困,彰显了工会组织使命担当。
2021年6月9日,省总工会保障部被山东省委省政府表彰为山东省脱贫攻坚先进集体,1名同志被评为先进个人。
雪中送炭,聚焦精准施策
“千百次的锦上添花都不如一次雪中送炭”,全省不计其数的工会干部投入城市困难职工解困脱困工作。时间回到2016年,省总工会在认真研究分析困难职工规模分布、致困原因、帮扶需求基础上,在全国工会率先出台《关于开展困难职工解困脱困工作的意见》,提出精准识别、精准定位、精准施策、精准监管、精准脱困“五个精准”要求,围绕筑牢困难职工基本医疗、就业创业、子女上学、住房安全、基本生活“五条保障线”,探索多渠道、多元化解困脱困新途径。
2018年,省总工会细化解困脱困目标任务和时间节点,在全省构建起省、市、县、街道、用人单位五级联动落实机制,把解困脱困任务分解到年、精准到人,逐户落实帮扶措施、期限和责任主体。
2019年初,全省工会率先引入第三方机构开展评估核查,省总工会又提出了“加强内外制度建设、提高帮扶匹配精准性、坚持精神帮扶与物质帮扶相结合”等10个方面意见建议,为推动工作提质增效提供了基本遵循。
解困脱困,提供“工会样本”
5年来,省总工会围绕脱贫攻坚,建成全国首个省级“精准帮扶工作平台”、首创困难职工联系人制度等做法多次在全国总工会有关会议上做经验交流,为解决城市贫困提供了“工会样本”。
2017年,省总工会为切实解决“怎么帮”“帮什么”“帮得好”等问题,在全国率先建设网上帮扶对接平台,运用信息化手段,开展系统比对、汇聚资源、公益众筹等,放大了帮扶效果。
2019年,整合“全国工会帮扶工作管理系统”和全省工会“网上帮扶对接平台”两套系统优点,建成“山东工会精准帮扶系统”和“惠工益”手机App,建立起全省互通互联的五级帮扶网络,实现对困难职工的动态监测和对帮扶资金的有效监管。
2020年,山东工会普惠服务职工平台“齐鲁工惠”和政府救助平台“山东大救助”进行对接整合,升级完成后困难职工帮扶事项将实现“一网通办”“一次办好”,起到了“职工少跑腿,数据多跑路”的良好效果。
更让困难职工感到温馨的还有山东省总工会创新建立的困难职工联系人制度。紧扣“精准”核心要求,推行困难职工家庭与联系人一一对应安排,实现工会和困难职工一对一精准对接。滨州市总工会增加“困难职工二维码”“帮扶地图”“通知督办”“满意度评价”等模块,为每个困难职工生成二维码,扫码即可查看基本信息;困难职工还可通过“满意度评价”在线评价,线上线下的深度融合形成了帮扶救助工作完整闭环。
多种途径,提振脱困信心
“工会干部就是我的‘娘家人’,帮我渡过难关”“感谢工会组织给了我们全家重新站起来的希望”“在工会大家庭的温暖助力下,我要继续勇敢前行,挺起家庭的脊梁,成为国家的栋梁”……从2016年到2021年,工会干部们收到的困难职工来信悄悄发生着变化——“感谢信”数量越来越多了!
滚烫的话语背后,是山东工会构建多层次梯度长效机制带来的成果。送就业岗位,增强“造血”功能。加强与政府部门、社会机构协作,联合开展“春风行动”“春送岗位”“民营企业招聘月”等活动,并通过发布用工信息、举办招聘会、搭建校企合作平台等形式,为困难职工求职提供便捷高效服务。
送技能培训,提升自助脱困能力。省总工会每年培训农民工10000余人次,列支专项工作经费为1000名困难职工和返乡农民工提供技能培训和岗位对接服务补贴。
送医疗救助,解决因病返贫问题。各级工会积极探索通过数据信息共享机制,采取“一事一议”“容缺办理”方式,第一时间实施帮扶救助,确保遭遇重大变故的困难职工得到及时帮扶。
送助学成才,提供全链条帮扶服务。创新性开展“金秋助学”活动,对所有在档困难职工家庭子女从学前教育至高等教育全阶段进行全程资助、全面覆盖。
送心理健康,加强人文关怀和心理疏导。利用工会心理健康服务专家队伍,帮助困难职工正确看待暂时困难,缓解心理压力,提振脱困信心。
汇聚合力,协同联动社会化
省总工会积极构建社会化大救助格局,推动将困难职工解困脱困工作融入党政工作大盘子、纳入脱贫攻坚大局,争取省委、省政府支持并出台困难职工解困脱困特惠政策。
加强与民政、公安、税务等部门合作,签署数据共享协议,联合开展困难职工家庭信息数据核查和比对分析工作。省总工会主要领导参与指导协调,与人社、民政、医保、教育、住建等部门联合,为建档困难职工家庭在用电、用水、供暖、燃气、公租房等方面提供多项优惠政策。
发挥工会组织优势,汇聚社会救助合力。省总工会积极推动省级以上劳模企业、富民兴鲁企业、企业家、社会爱心人士等为困难职工提供就业、生活、医疗、助学、结对帮扶等服务活动。
在全国城市困难职工解困脱困工作总结表彰会上,省总工会权益保障部和济南、临沂、菏泽3市总工会,4名山东工会干部受到表彰,济南市职工服务中心荣获全国五一劳动奖状,滨州市工人文化宫职工救助科科长左丽华荣获全国五一劳动奖章。