文 本刊记者 葛红普 通讯员 艾洪葆　　
　　“每到一处项目地，我们都会设立24小时服务的户外劳动者驿站，为周围的劳动者提供便利，很受欢迎！”日前，中建安装集团有限公司一公司党委副书记、工会主席张波在接受记者采访时说道。这是2021年以来，济南市总工会开展对户外劳动者驿站服务进行提档升级后的一个例子。
　　针对户外劳动者驿站数量逐年增加、服务对象范围不断扩大的情况，济南市总工会坚持“扩总量”与“提质量”相结合，在健全完善驿站常态化管理运行机制方面下功夫。按照“围绕一个中心、抓好两项提升、构建三重保障、发挥四大作用”构建“1234”运行管理机制，在布局上，把驿站新建位置调整到快递小哥、外卖送餐员等新就业形态劳动者比较集中的区域。在查询方式上，研发户外劳动者驿站地图导航小程序，实现“一键查询”。在管理模式上，开展社会化服务管理模式试点，引入物业管理。驿站建设工作先后两年被列入政府为民办实事项目，并被评为全市十佳公益品牌。前不久，省委常委、统战部部长兼省政协党组副书记、省总工会主席张江汀对济南市总工会的做法作出批示，予以肯定。
　　通过健全管理机制，拓展服务项目，延伸服务阵地，目前全市共建设户外劳动者驿站526家，覆盖主城区全部街道，惠及户外劳动者10万余人。
既
　　实惠，又便利工地上挥汗如雨的农民工，烈日下美容城市的环卫工，街头巷尾中穿梭的外卖小哥，一年四季都在与时间赛跑的快递配送员……在城市的各个角落。然而，喝水、休息、如厕、手机充电、读书看报、轻伤急救……这些户外劳动者发愁的“小”麻烦，济南市总工会作为职工的“娘家人”，看在眼里、急在心头。自2019年起，按照工会主导、多方共建、因地制宜、方便户外劳动者工作生活的原则，济南市总工会启动打造“户外劳动者驿站”，并被列入2020年济南市人民政府办实事项目。
　　为最大限度发挥驿站功能作用，济南市总工会着力抓好两项提升。
　　——户外劳动者驿站建设提升。2021年，济南市总工会在遵循“工会主导，多方共建；突出应用，综合规划；建管结合，规范服务”基本建设原则的基础上，重点对站点布局、查询方式、管理模式三大方面进行了提升。
　　对全市户外劳动者驿站进行了重新规划布局，把驿站新建位置调整到快递小哥、外卖送餐员等新就业形态劳动者比较集中、经过频次高的区域，并对这部分驿站进行物资配备升级，加大了急救药箱、饮用水、充电器、一次性雨衣等户外劳动者日常所需物品的投放。
　　在全面实现“齐鲁工惠”App电子地图网上
查询的基础上，研发了济南市户外劳动者驿站地图导航小程序，实现了点击一张图片查询全市驿站的“一键查”，大大方便了查询使用驿站。
　　开展社会化服务管理模式试点，引入物业管理，解决户外劳动者驿站日常管理问题。
　　——户外劳动者驿站服务提升。市总工会统筹组织与驿站自主开展相结合，提升驿站知晓率、使用率、活跃度。把驿站作为“四季服务”的阵地平台，让工会传统服务惠及广大户外劳动者特别是新就业形态劳动者。抓住劳动节、端午节、国庆节、元宵节等传统节日和重大节日时间节点，开展包水饺、包粽子、送元宵等具有传统特色关怀慰问活动。组织志愿者开展给户外劳动者提供理发、义诊、政策咨询、法律援助等志愿服务活动。发动社区、银行等共建驿站，与社区服务活动、经营服务活动相结合，将户外劳动者纳入服务范围，常态化向户外劳动者提供服务。
　　2021年以来，全市500余家驿站组织了面向户外劳动者的“两节”送温暖活动，115家驿站参与线上“送清凉”活动，组织各类关怀慰问、志愿服务活动700余场次，为7万余名户外劳动者发放饮用水、暖手宝、手套、保温杯、防暑降温用品等，覆盖新就业形态劳动者2万多人次。
有“温度”的三条保障线
　　为使户外劳动驿站成为可持续、有活力的工会服务职工的阵地平台，济南市总工会通过制度保障、资金保障、人员保障构建驿站良性运行的三条保障线。
　　制度保障。2021年5月，制定出台《济南市工会户外劳动者驿站管理暂行办法》，建立驿站星级管理制度，全面推行星级创建工作。驿站设三星、四星、五星三个层级，按照每个驿站场地基础条件和硬件设施、物品配备、人员管理、提供服务效果、创新内容等方面进行分类管理，全面实现了规范管理。对驿站星级评定实行动态管理，每年复核一次，如不能提供正常服务或者服务有缺项，予以降级、摘牌甚至撤销。
　　资金保障。在对每家新建驿站给予10000元建设补贴资金的基础上，对于运行一年以上的驿站，每家每年拨付2000元的日常运行补贴，用于驿站日常运行维护和服务活动经费。对每年评定的星级驿站，按照分级奖励原则，四星级及以下星级驿站的奖励标准由区县、开发区、系统工会自行确定并进行奖励，五星级驿站由市总工会每家给予奖励资金5000元。2021年，济南市总工会共拨付全市526家驿站日常运行和活动经费102.5万元。　　人员保障。在全市范围内推动形成市、片区、站点三级管理负责制，三级联动，明确责任到岗到人。市总工会权益保障部负责全市驿站制度建设、建设计划和审核、资金预算审批和划拨、各项工作监督检查、年度考核评比等工作。各区县、开发区、系统工会主席或分管主席为所属片区驿站总站长，负责区域内驿站建设计划、检查验收、达标晋级、年度考核评优、牵头组织驿站服务活动。各驿站确定的直接管理人(或团队)为管理员，负责每日检查驿站服务运行工作，及时发现并处理驿站运行规范、服务管理中出现的问题，确保驿站正常运行，提供常态化服务。
小驿站，大文明
　　服务职工和宣传工会的重要阵地。户外劳动者驿站通过打造党史教育主题文化宣传栏、电子屏播放劳模先进事迹宣传片等方式，开展红色宣传教育，在户外劳动者中大力营造学习先进、争当劳模的良好氛围，引导广大户外劳动者听党话、跟党走。
　　服务新业态就业人员的桥头堡。通过在商业区、车站等人员流动性强的地区加密驿站建设，依托品牌形象好、社会责任心强的连锁餐饮饭店等社会资源建设联合打造驿站。使许多新业态就业人员在驿站休息的同时进一步了解工会，融入工会。
　　实现工会工作社会化的新平台。自工会户外劳动者驿站投入使用以来，各区县职工服务中心驿站配备的心理咨询室均免费向户外劳动者开放，有需要的还可以联系驻场心理咨询师免费为他们提供咨询服务。同时，劳动者驿站吸引了社会力量的广泛参与。中建八局二公司、华润怡宝等单位在户外劳动者驿站开展了送水活动，济南丽洁公司主动承担了历城区部分驿站日常维护工作，山东大学第二附属医院在多个社区驿站开展“我为群众办实事”义诊便民活动。户外劳动者驿站已成为工会工作走向社会，影响社会的新平台。
　　文明城市新名片，工会工作新品牌。济南市总工会建设户外劳动者驿站的经验做法，被中央电视台《新闻直播间》和齐鲁电视台、济南电视台予以宣传报道，并被“学习强国”和“天下泉城”宣传平台推送转发，引起社会广泛关注，济南市总工会户外劳动者驿站被评为“泉城十佳公益品牌”。同时，通过服务站点的建设和运行，各级工会干部进一步深入职工、贴近职工，服务意识得到强化、维权能力得到提高，户外劳动者驿站正成为特色鲜明、品质过硬、职工认可的工会工作新品牌。