文 本刊记者 丁秀胤 通讯员 孙健 张犁
　　“遇到难处找工会，作为职工的‘娘家人’，工会还真替咱撑腰说话，不仅帮我要回补助金，还帮我办理了申领手续，既贴心又省心！”，山东省潍坊昌乐县某公司职工邢某发自内心地感激。2022年1月初，邢某被公司辞退，因为工伤补助金一事跟公司产生了纠纷，协商未果后，第一时间找到县总工会申请法律援助。工会律师热情接待并认真听取了他的诉求后，立即前往企业了解实情。前后经过5次调解，最终与企业达成了工伤补助协议。公司已将工伤补助金、伤残补助金、停工留薪期工资等共计125000元支付给邢某。
　　职工所需，工会之责。上述案例只是山东工会打造“工会法律援助服务在您身边”工作品牌过程中众多基层案例中的一个，也是全省各级工会为维护职工合法权益、促进劳动关系和谐稳定积极履职的缩影。
　　近年来，山东各级工会扎实做好协调劳动关系工作。源头参与力度不断加大，部门协调联动形成合力，维权工作机制更加完善，依法维权能力明显增强，服务职工水平不断提升。
“三方协调+四家机制”
　　近年，山东工会紧紧围绕劳动、就业、工资收入、社会保障、复工复产等职工群众关心的热点、难点问题，广泛开展调研，积极建言献策，参与推动相关法规政策制定落实，多项建议被纳入省委、省政府的有关政策和文件的出台。
　　省、市、县三级都健全完善了协调劳动关系三方委员会、“四方联动”维权机制等，聚焦劳动关系矛盾排查、劳动纠纷多元化解、职工法律援助服务等，创新运行模式，完善配套政策，加强资源整合和信息共享，形成了齐抓共管、协调联动、各负其责的运行机制。
　　山东省积极推动企事业单位民主管理建制扩面，全省建会企业厂务公开、职代会制度建制率达到92%以上。持续深化集体协商工作，每年组织开展集中要约暨集中签订“1+3”集体合同活动，联合“三方、四家”出台新业态行业集体协商“十条措施”，推动出台和谐企业地方标准，加强专职指导员队伍建设，建会企业集体协商建制率动态保持在 85%以上。
　　在潍坊，市县两级以协调劳动关系三方委员会名义实施集中要约系列行动，定期召开三方会议，研究解决重点难点问题，全市集体协商建制率保持在90%以上。近年来，特别聚焦新业态领域，大力推行集体协商工作，已有2000多名新就业形态劳动者参与集体协商，规范了行业用工秩序，全市各级劳动关系和谐企业达到1033家。
　　临沂市总工会采取“三五三”工作法，即市协调劳动关系三方加强协调沟通、定期召开会议，共同研究制定推进集体协商工作问题，先后制定了深化集体协商工作三年规划、集体协商实施意见等文件。市总工会与市人社局、市住建局等建立联合执法制度，每年2-3次对企业进行联合劳动执法检查。抓好“宣传发动、集中要约、分类指导、规范运作、先进培育”5个关键，使建会企业对集体合同活动知晓率达到95%以上。目前，全市建会企业共签订“1+3”集体合同6300余份，建制率在90%以上。
　　青岛市即墨区总工会着力构建工会主动参与的劳动争议调解体系，把党政力量、群团力量、企业力量、社会力量统一起来，统筹把握好职工和企业的利益结合点，努力构建社会化“大调解”格局。设立劳动争议联合调解中心，在22个镇街、园区工会服务站设立调解站，在45个大企业工会设立调解小组，组建由142人组成的调解网格员队伍，聘请32名律师组成特邀劳动关系协调员队伍，培养金牌劳动关系协调员6名，打造“一刻钟”工会维权服务圈，形成从重点企业到区总工会的调解闭环。以最短半径、最小成本、最实行动、最少时间解决矛盾问题，多次成功处置群体劳资案件。3年来，共调解劳动争议932件，调解成功率80.9%，为职工追回薪金2300余万元。
　　全国模范劳动关系和谐企业山东海科化工集团在依法开展集体协商、签订集体合同的基础上出台了《薪酬福利管理规定》，近10年职工人均工资收入增长了近3倍。同时，建立完善职工生活救助、大病救助、教育资助和综合帮扶“四位一体”的帮扶格局，共帮扶职工312人次、救助金额达605万元。平均每3年组织一次住房团购活动，员工在享受团购价的基础上，享受集团给予的每平方米500元的购房补贴。集团还提供内部借款用于买房首付或装修，累计发放1.53亿元，减轻了职工购房压力，受到职工好评。
“实体机构+12351热线”
　　2021年以来，省总工会推动出台实施《山东省工会劳动法律监督条例》，全省16个市、136个县（市、区）全部建立了工会法律援助实体机构，累计为职工提供法律咨询3.2万余人次，调解、代理仲裁和诉讼案件1.6万余件，开展企业“法治体检”3769家。畅通欠薪报告、12351职工热线等职工诉求反映渠道。2021年全省工会12351职工热线共接听42631件次，其中咨询解答37992件次，转办1041件次，有效防范化解劳动关系风险。
　　2021年，青岛市总工会共受理职工来访来电3990 起、8411 人次，为职工群众挽回经济损失3654.76万元。即墨区总工会作为唯一基层工会代表在全国工会信访工作经验交流会上做典型发言。今年以来，全市各级工会办理法律援助案件2560余件，法律咨询6900余件，为职工挽回经济损失4000余万元。
　　威海市总工会在全市100人以上企业全部建立工会劳动法律监督委员会和劳动争议调解委员会，构建了“监督委员会—监督小组—监督员”小三级工会劳动法律监督体系，定期对企业劳动关系进行排查监测，使劳动争议发现在早、化解在小。现已摸排基层单位5510家，化解小争议、小纠纷3200余件，全部达到了职工满意、企业满意的效果。镇街市县工会多层过滤，在全市72个镇街全部建立了“劳动关系全响应中心”，为企业、职工提供普法宣传、咨询援助、争议调解等一站式工会法律服务，累计服务基层单位2400余家，职工6.2万人次。市县两级工会全部成立职工法律服务实体机构，组建工会律师服务团，开设法律服务热线，为职工提供普惠、兜底式法律服务，已提供法律咨询1386件、法律援助624件，成为职工群众找得到、信得过的“好援手”。
　　2021年底，滨州市职工服务中心被全总确定为山东唯一一家提升职工生活品质试点的服务中心。全年共组织50多家单位开展了工会劳动法律监督自查工作，对6家单位开展“法治体检”，对3家单位开展“心理体检”，均形成报告。12351职工法律服务热线总计受理案件60件次，信访咨询40件次，法律宣传5场，调解案件99件，为职工挽回经济损失43.43余万元。劳动争议仲裁庭开庭办理案件113起，涉案价值721.5万元，调解成功的一个典型案例评为全省工会维护职工权益典型案例。
　　潍坊市总工会充分发挥12351职工热线作用，2021年处理12351职工热线82件次，办结率均达到100%。按照“有场地、有人员、有经费、有制度、有案源、有绩效”的“六有”要求，配备法律援助专业人员100余人，聘任工会劳动法律监督员300余名，打造线上线下法律服务平台30个，办理法律援助案件1200余件，49万多人次参加全总组织的尊法、守法网上答题活动。
“工会+律所/仲裁庭”
　　2021年12月10日，济南市历城区劳动人事争议仲裁委员会派驻工会仲裁庭揭牌仪式在历城区工人文化宫举行。此次派驻工会仲裁庭的设立并运行，为职工诉前调解、仲裁、诉讼提供全方位、一站式服务。启动仪式后，仲裁庭进行了首次开庭，审理了一起关于工伤劳动关系处理的劳动争议案件。
　　自2021年开始，仲裁庭进驻、“一站式”服务开始成为济南市总工会维护职工合法权益的有效阵地。仅2021年12月3日当天，济南市劳动人事争议仲裁委员会派驻工会仲裁庭就实现6次开庭，审理了6起劳动争议案件，案件当事人均表示比较满意。济南市总工会加强工会法律援助机构实体化建设，在市职工服务中心扩建了劳动争议仲裁庭、劳动争议调解室、法律援助室、信访接待室，打造“咨询信访+协商调解+法律援助+仲裁裁决”“一站式”服务链条，实现了“工会+仲裁”“调、裁、援”一体化服务格局，显著提高了工会法律维权的质量和实效。截至目前，全市各级工会开展职工法律咨询服务1.3万人次，办理法律援助案件 2271件，为职工挽回经济损失 2900余万元。
　　为满足职工就近仲裁需求，青岛市总工会联合市、区两级人社部门成立协同一体化仲裁工会派出庭，今年以来累计开庭107次。目前，全市已建成一个市级职工法律服务中心、12个区市及功能区职工法律服务机构、145个镇街职工法律服务站，构筑了“1+12+145”格局的三级维权网络。市总工会与司法部门成立职工法律服务团，建设镇、街职工法律服务站。与法院建立诉调对接机制，2020年以来，全市各级工会组织受理法院委托调解的劳动案件1400余件，调解成功452件，诉讼调解成功率达32.3%，有效化解矛盾隐患。
“关爱+N服务”
　　“今天包裹太多了，7点我们就来分拣了，听说市总工会要来人看望我们，大家都很感动……”临清申通公司快递小哥赵彬激动地说。临清市总工会心系寒风里奔波的快递小哥，专门为他们定制了1000余份护膝、手套、挡风被、保温杯等冬季物品。“工会在全市建设了很多户外劳动者爱心站点，请大家互相转告，累了歇歇脚，渴了喝点水，饿了热热饭，有什么困难都可以找到组织！”临走，市工会领导还专门嘱咐。
　　2021年底，省总工会专门设立500万元新就业形态劳动者“关爱行动”资金，专项用于对新就业形态劳动者的帮扶救助、法律援助等。在2022年开展“两节”送温暖活动中，新就业形态劳动者群体被列为重点慰问对象。
　　“咱现在的工人文化宫是真好啊！庄重、敞亮、热闹，功能齐全，服务周到。每次我走到这里，都要停下来看看，有时还进去坐坐，真能找到家的感觉了！”说起盛装迎客的泰安市泰山区工人文化宫，全国劳动模范米培莲赞不绝口。文化宫建成运营以来，已组织公益巡讲5场，办理农民工入会300余人，开展职工法律援助服务56件，承办区级、镇街和经济开发区职工乒乓球比赛10余次，深受职工欢迎。
　　如今在全省各地，工人文化宫再度成为职工群众心驰神往的“学校”和“乐园”。截至2021年底，全省工人文化宫整治提升取得决战决胜，现有工人文化宫总数为124家。据统计，仅2021年以来，全省各级工人文化宫开展理论政策宣讲活动1060余场，覆盖职工56万人次；开展各类文化文艺活动1476场次，参与职工达96万人次，开展棋牌、球类等活动1756场次，参与职工32万人次；开展各类培训4900余场次，覆盖职工85万余人次。
　　“只需出示我的‘齐鲁工惠’App会员二维码，在门禁设备上扫码，无论多晚我都能进站享受自助服务！”济宁韵达公司快递小哥刘连峰经常工作到深夜，疲惫之余，扫码进入济宁市任城区总工会打造的“智慧型”户外劳动者服务站点，一边喝着热水一边赞叹。目前，任城区总工会已建设43处户外劳动者服务站点，依托服务站点创建的“红帆驿站·惠工之家”服务品牌，被任城区委还评为全区“十佳党建服务品牌”，并受到省总工会党组书记、常务副主席刘贵堂的批示肯定。
　　“休完产假后，正发愁半岁的儿子怎样能够继续母乳喂养，幸好单位建有‘工会妈妈小屋’，这份爱心让我好感动，工作热情也格外高涨！”阳谷县行政审批局女职工小王开心极了。在聊城市，“工会妈妈小屋”已遍地开花，全市共建起408家，其中有11家省级示范点，50家市级示范点。全市育龄女职工较为集中的用人单位及医院、大型商场、车站、高速公路服务区等公共场所，普遍建起“工会妈妈小屋”，市总工会还要求有条件的单位要配备婴儿床等必要设施。
　　目前，山东工会共建设户外劳动者驿站4541家，“工会妈妈小屋”5062个，让广大户外劳动者和哺乳期女职工享受有尊严的工会暖心服务。同时，“四季服务”、阳光就业、职工医疗互助、一线职工疗休养、心理健康行动等普惠服务、特色服务进一步做实叫响，不断增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。
　　“必须始终心系职工、做强主责主业，以职工需求为导向，以职工群众为主体，以职工满意为标准，引导职工群众听党话跟党走，不断提升广大职工群众的获得感幸福感！”山东省总工会党组书记、常务副主席刘贵堂说。