文 胡 彬
　　刘洁，山东省贸促会商事法律服务中心副主任，负责全省贸促系统原产地业务管理、指导和优惠产地证签发工作。20多年来，她用情怀和坚守为岗位增添了荣光，为企业送去了实惠。
　　2009年，国务院授权中国贸促会签发优惠原产地证。优惠原产地证有“纸黄金”之称，是国际贸易货物享受进口方自由贸易协定优惠关税待遇的凭证。
　　为加强对优惠原产地规则的研究和优惠原产地证签发、宣传、推广工作，中国贸促会在全国贸促系统抽调10名业务骨干成立“优惠原产地证审证中心”。刘洁克服孩子即将中考的困难，毅然赶往北京。
　　当时，优惠原产地工作还是一片空白，没有任何经验可以借鉴。那段时间里，刘洁全身心投入，朝着这片新领域发起冲锋。期间，她率先编写《优惠原产地证书操作实务》并在内部授课，制定了宣传推广方案等指导性文件，指导山东企业成功签发中国贸促系统首份优惠原产地证。
　　从北京返回后，刘洁连续奋战，山东在全国贸促系统第一个组织全省签证人员业务培训。在她组织指导下，山东省贸促系统优惠原产地证书签证量、签证金额和服务企业数量稳居全国前列，连续12年被中国贸促会评为“全国贸促系统出证认证先进集体”。
　　关税从8%降至0意味着什么？在经济全球化的大趋势中，这意味着企业的产品竞争力和利润空间大大提升。用好用足原产地优惠政策，企业出口关税能够得到最大减免，在国际贸易中，将形成实实在在的国际市场竞争力。
　　经过近20年的努力，我国已与26个国家和地区签署19个自贸协定。这些协定关税减让待遇和原产地规则不尽相同，相互交织叠加的贸易安排使得贸易体系纷繁复杂。“我们要做企业的‘辅导员’，帮助企业用好用足原产地规则，从企业产品税差对比找突破，让最优的关税优惠措施最终变成企业实实在在的税率减免和利润。”刘洁说，“企业遇到的关税筹划等各问题在群里都会得到及时解答，我们还经常走访企业送服务。”
　　随着申请加入的企业越来越多，出证、认证工作群从1个到2个，再到3个、4个。企业的聚集得益于优质的服务赢得的信任，形成了口口相传的口碑效应。
　　“培训是服务企业的重要方式”。2020年11月，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署，覆盖亚太地区15国的全球最大自贸区落地。为了帮助企业抢抓RCEP机遇窗口期，山东省贸促系统开通“RCEP企业服务直通车”，刘洁先后在全省、全国贸促系统授课近百次。
　　她的培训颇受企业欢迎，一些企业成了刘洁的“铁杆粉丝”。临沂一家公司陈经理就是其中之一，在临沂听了刘洁的培训，笔记记了厚厚的一沓。刘洁到威海培训时，他又报名参加，拿着厚厚的笔记向刘洁请教。他说：“刘洁的授课帮助公司开拓了日本、韩国、澳大利亚市场，这是对我最大的吸引力。”
　　去年，山东省贸促会创新推出“以证代商”拓出口举措，企业只需在贸促会办理ATA单证册，再委托国外展览公司“代参展”，就能实现展品通关、如期展出和展后回运全链条通畅。“我们积极与运输公司沟通协商，为参展企业集中统一办理ATA单证册。不仅为企业降低费用，还大大节省了时间。比如为AFF东京选样会和大阪选样会，我们集中三批受理参展企业140余家，做到了零差错、零跑腿、零收费。”刘洁介绍说。参展商反映，贸促会让他们的展品有了“货物护照”，可以漂洋过海精彩亮相，及时对接目标市场的客户，促成供需方“一线”面谈。
　　2021年，中国贸促会响应党中央、国务院加快实施自贸区战略、建设高标准自由贸易网的决策部署，组织编写《自贸协定商务应用指南》丛书，刘洁被抽调作为丛书编审和原产地规则案例编撰组组长。在新的课题上，她又开始了新的攀登，带领规则案例组专家梳理完成19个自贸协定下我国主要出口产品的原材料构成、所占比例以及来源。
　　中国——巴基斯坦自贸协定下我们还没有案例和基础数据，“由我来负责”，在小组的头脑风暴会议上，刘洁的话掷地有声，“把最难的留给自己”是她一贯做事风格。
　　RCEP协定税率是否一定比中国——韩国自由贸易协定税率更优惠？RCEP中，哪些国家实施国别减让，并适用关税差异条款？来自山东省32个原产地签证机构的35名签证人员认真作答RCEP等自由贸易协定关税减让、原产地规则及操作实务的每一道考题。由山东省贸促会、青岛海关、济南海关主办的山东省首届原产地岗位技能比武在全省16个考点同步开始。刘洁是这次技能比武的出题人和裁判。
　　“签证机构一线签证人员在日常工作中既担当了原产地确定的‘法官’，同时又在为企业提供技术服务、促进企业享惠自由贸易协定方面扮演了‘律师’的角色。组织这次技能比武，就是要促进签证人员对关税减让和原产地知识的系统学习，提升业务技能和水平。”刘洁说。
　　在她的带动下，山东出认证工作人才济济，王臻获得2021年度山东省岗位建功劳动竞赛标兵个人，徐菸在全国贸促系统作非优惠原产地证经验分享。