文 樊朝斌 都基文
职工王某等30多人在青岛某汽车销售服务有限公司工作，公司以给其缴纳社保为由，要求王某等人签署空白合同，并私自将合同转成与上海某公司的派遣合同。疫情期间，公司突然通知上述职工因经营不善要倒闭，要解除劳动合同，并拒绝支付经济补偿及加班费。
于是，王某等情绪激动地来到青岛市总工会反映有关情况。市总工会认真倾听后，立即与有关部门沟通，并与涉事企业多次协调，使企业认识到错误，最终，30多位职工如愿拿回了被拖欠工资等60多万元……
近年来，青岛市总工会立足职工“娘家人”的独特优势，不断加强信访工作建设，妥善处置职工信访案件，发挥了社会稳定“减震阀”“缓冲器”作用，维护了职工队伍总体和谐稳定。目前，全市已建成一个市级职工法律服务中心、12个区市及功能区职工法律服务机构、145个镇街职工法律服务站，构筑了“1+12+145”格局的三级维权网络。2021年以来，受理职工来访、咨询、诉求5440起，涉及职工 10400 人次，为职工挽回经济损失5064.3万元。
强基础，重保障
信访是职工群众维护自身合法权益的重要渠道。青岛市总工会高标准起步、高质量打造信访工作阵地，为职工解忧愁、化难题，从信访机构、人员、制度等方面加强规范化建设，认真履行信访职责，及时化解矛盾纠纷。
强化硬件建设。市总工会组建市职工法律服务中心，做强工会法律实体阵地。法律服务中心建筑面积660平方米，设有接访室、调解室、联动办公室、热线及法律服务室等功能室。为满足职工就近仲裁需求，联合市、区两级人社部门成立协同一体化仲裁工会派出庭，累计开庭181次，阵地作用发挥明显。
壮大信访队伍。市法律服务中心主任由市总工会处级干部担任，通过购买服务方式，引入专业律师团队和社工团队承担日常信访工作，共有专职工作人员9人。在全市建立了“131”工会信访维权队伍，由100名工会法律干部、300名维权律师及基层法律服务工作者、1000名劳动争议调解员、法律志愿者及企业工会干部组成。
健全信访制度。先后出台《青岛市总工会预防和参与处置职工群体性事件应急预案》《青岛市总工会信访工作制度》等规定。编发《工会信访》周报224期，定期统计信访数据，分析工会信访形势。规范信访业务流程和信访档案管理，在党代会、“两会”等重要、敏感时间节点，实行“日报告、零报告”制度。做好重点人员和积案的化解工作，对上级交办、领导批示、重复上访、重大集体上访等信访事项，全部建立工作台账，及时跟踪办理。今年以来，所受理的转办件均按期办结。
善维权，抓服务
工会信访的出发点和落脚点在于维护职工的合法权益。为此，青岛市总工会通过横向联动、纵向贯通，依法依规解决劳动纠纷，保障职工合法权益。
坚持“横向联动”化解矛盾纠纷。市总工会在市仲裁服务大厅设立工会法律援助岗，聘请专业律师值班，为职工提供援助服务；与司法行政部门成立职工法律服务团，建设镇街职工法律服务站；与法院建立诉调对接机制，2022年，全市各级工会组织受理法院委托调解的劳动案件1051件，有效化解劳动争议。
坚持“纵向贯通”消除矛盾隐患。持续加强对区市总工会、市直工会的信访工作督导，将工作重心下移，夯实工会维权维稳基础。针对各区市工会及市直重点企业信访热点难点问题，市总工会及时进行业务指导，研究分析案情，督查案件办理进度，帮助各级工会提高信访案件办结率。
坚持信访与法律援助有机整合。从信访统计数据来看，职工信访案件多为反映工资、社保、工伤等诉求，往往与法律需求相生相伴。为此，青岛市总工会把职工信访和法律援助工作有机整合，修订出台《青岛市工会法律援助服务办法》，对符合条件的信访职工实行即时性受理、全过程服务，实现应援尽援。今年上半年办理工会法律援助 2784 件，为职工挽回经济损失 6240万元。
搭平台，扩渠道
信息化的发展为信访插上了快捷的翅膀，青岛市总工会依托“互联网+”，拓宽、畅通职工诉求表达渠道，打造便民利民的网上信访服务平台。
建设“智慧维权”平台。依托“齐鲁工惠”App，完成“智慧维权平台”建设，为职工提供全方位、多样化的工会法律智慧服务。平台设案例库、法律咨询、援助申请等五大模块，其中，“案例库”精心整理了700余份劳动争议典型案例，工会会员可根据自身情况随时检索查看。会员检索时，系统后台可精准定位，智能掌握职工潜在法律需求，实现劳动争议提前预警，必要时提前介入。
强化法律服务中心信息化建设。建设职工法律维权服务及档案管理智慧化应用平台，集12351职工热线、12345政务热线、法律咨询、来访处置等服务模块于一体，实现了职工来电实时语音转写文字、实时存储等功能，为职工提供更精准细致的服务。设立“触摸式一体机”等便民服务设施，内设维权服务、普法宣传等8个服务模块，满足信访职工咨询需求。依托省总工会12351职工热线工作平台，实现市、区市两级工会网上信访互联互动，规范网上受理流转，网下办理化解的业务流程，有效化解劳动纠纷。
为把信访办好，青岛市总工会还坚持关口前移、预防为先，常态化开展工会劳动法律监督，实现职工与企业“双稳定”“双发展”。
值得一提的是，青岛市总工会联合人社部门建立劳动者维权双向联动机制，开展案前调解协商、维权案件协查。该机制建立以来，各级工会组织向劳动监察部门推送《工会维权建议书》80件，工会组织受理劳动监察部门流转的调解案件1282件，调解成功692件，工会案前调解成功率达54%。
职工天地 2022年08月01日 星期一
青岛：职工有诉求，工会来帮办
《职工天地》（2022年08月01日 第A16版）
文 樊朝斌 都基文
职工王某等30多人在青岛某汽车销售服务有限公司工作，公司以给其缴纳社保为由，要求王某等人签署空白合同，并私自将合同转成与上海某公司的派遣合同。疫情期间，公司突然通知上述职工因经营不善要倒闭，要解除劳动合同，并拒绝支付经济补偿及加班费。
于是，王某等情绪激动地来到青岛市总工会反映有关情况。市总工会认真倾听后，立即与有关部门沟通，并与涉事企业多次协调，使企业认识到错误，最终，30多位职工如愿拿回了被拖欠工资等60多万元……
近年来，青岛市总工会立足职工“娘家人”的独特优势，不断加强信访工作建设，妥善处置职工信访案件，发挥了社会稳定“减震阀”“缓冲器”作用，维护了职工队伍总体和谐稳定。目前，全市已建成一个市级职工法律服务中心、12个区市及功能区职工法律服务机构、145个镇街职工法律服务站，构筑了“1+12+145”格局的三级维权网络。2021年以来，受理职工来访、咨询、诉求5440起，涉及职工 10400 人次，为职工挽回经济损失5064.3万元。
强基础，重保障
信访是职工群众维护自身合法权益的重要渠道。青岛市总工会高标准起步、高质量打造信访工作阵地，为职工解忧愁、化难题，从信访机构、人员、制度等方面加强规范化建设，认真履行信访职责，及时化解矛盾纠纷。
强化硬件建设。市总工会组建市职工法律服务中心，做强工会法律实体阵地。法律服务中心建筑面积660平方米，设有接访室、调解室、联动办公室、热线及法律服务室等功能室。为满足职工就近仲裁需求，联合市、区两级人社部门成立协同一体化仲裁工会派出庭，累计开庭181次，阵地作用发挥明显。
壮大信访队伍。市法律服务中心主任由市总工会处级干部担任，通过购买服务方式，引入专业律师团队和社工团队承担日常信访工作，共有专职工作人员9人。在全市建立了“131”工会信访维权队伍，由100名工会法律干部、300名维权律师及基层法律服务工作者、1000名劳动争议调解员、法律志愿者及企业工会干部组成。
健全信访制度。先后出台《青岛市总工会预防和参与处置职工群体性事件应急预案》《青岛市总工会信访工作制度》等规定。编发《工会信访》周报224期，定期统计信访数据，分析工会信访形势。规范信访业务流程和信访档案管理，在党代会、“两会”等重要、敏感时间节点，实行“日报告、零报告”制度。做好重点人员和积案的化解工作，对上级交办、领导批示、重复上访、重大集体上访等信访事项，全部建立工作台账，及时跟踪办理。今年以来，所受理的转办件均按期办结。
善维权，抓服务
工会信访的出发点和落脚点在于维护职工的合法权益。为此，青岛市总工会通过横向联动、纵向贯通，依法依规解决劳动纠纷，保障职工合法权益。
坚持“横向联动”化解矛盾纠纷。市总工会在市仲裁服务大厅设立工会法律援助岗，聘请专业律师值班，为职工提供援助服务；与司法行政部门成立职工法律服务团，建设镇街职工法律服务站；与法院建立诉调对接机制，2022年，全市各级工会组织受理法院委托调解的劳动案件1051件，有效化解劳动争议。
坚持“纵向贯通”消除矛盾隐患。持续加强对区市总工会、市直工会的信访工作督导，将工作重心下移，夯实工会维权维稳基础。针对各区市工会及市直重点企业信访热点难点问题，市总工会及时进行业务指导，研究分析案情，督查案件办理进度，帮助各级工会提高信访案件办结率。
坚持信访与法律援助有机整合。从信访统计数据来看，职工信访案件多为反映工资、社保、工伤等诉求，往往与法律需求相生相伴。为此，青岛市总工会把职工信访和法律援助工作有机整合，修订出台《青岛市工会法律援助服务办法》，对符合条件的信访职工实行即时性受理、全过程服务，实现应援尽援。今年上半年办理工会法律援助 2784 件，为职工挽回经济损失 6240万元。
搭平台，扩渠道
信息化的发展为信访插上了快捷的翅膀，青岛市总工会依托“互联网+”，拓宽、畅通职工诉求表达渠道，打造便民利民的网上信访服务平台。
建设“智慧维权”平台。依托“齐鲁工惠”App，完成“智慧维权平台”建设，为职工提供全方位、多样化的工会法律智慧服务。平台设案例库、法律咨询、援助申请等五大模块，其中，“案例库”精心整理了700余份劳动争议典型案例，工会会员可根据自身情况随时检索查看。会员检索时，系统后台可精准定位，智能掌握职工潜在法律需求，实现劳动争议提前预警，必要时提前介入。
强化法律服务中心信息化建设。建设职工法律维权服务及档案管理智慧化应用平台，集12351职工热线、12345政务热线、法律咨询、来访处置等服务模块于一体，实现了职工来电实时语音转写文字、实时存储等功能，为职工提供更精准细致的服务。设立“触摸式一体机”等便民服务设施，内设维权服务、普法宣传等8个服务模块，满足信访职工咨询需求。依托省总工会12351职工热线工作平台，实现市、区市两级工会网上信访互联互动，规范网上受理流转，网下办理化解的业务流程，有效化解劳动纠纷。
为把信访办好，青岛市总工会还坚持关口前移、预防为先，常态化开展工会劳动法律监督，实现职工与企业“双稳定”“双发展”。
值得一提的是，青岛市总工会联合人社部门建立劳动者维权双向联动机制，开展案前调解协商、维权案件协查。该机制建立以来，各级工会组织向劳动监察部门推送《工会维权建议书》80件，工会组织受理劳动监察部门流转的调解案件1282件，调解成功692件，工会案前调解成功率达54%。