文 刘仁鹏
　　前不久，青岛市即墨区一家200余名职工的服装企业受疫情影响资金链出现巨大压力，无法按时支付员工工资，企业负责人主动联系区总工会寻求帮助。
　　区总工会立即派出法律体检团队入企座谈，根据企业需求和劳动用工风险点开出了一整套法律“处方”，协助指导企业和职工协商制定工资延迟发放方案，有效缓解了企业资金压力。
　　区总工会职工法律维权中心负责人黄婷婷介绍说，法治体检不仅优化了当地营商环境，更实现了职工与企业“双稳定”“双发展”。
　　县级工会作为最基层的地方总工会，在推进工会工作改革创新中，发挥着承上启下至关重要的作用。近年来，青岛市即墨区总工会在加强自身建设、强化维权主责、夯实基层基础、规范经费资产管理等方面取得了明显成效，一些工作走在全国、全省前列。
　　打铁还需自身硬。区总工会聚焦提高效能的目标，不断优化区总工会机关、下属事业单位职能和机构设置。其中，围绕履行好工会基本职责，调整成立了区职工法律维权中心、区职工服务中心两个事业单位，各设置6个事业编制，配强配齐工作人员。获得青岛市总工会“减上补下”定向支持4个事业编制，改变了若干年来区总工会编制数量只减不增的局面。同时，落实上级出台的工会社工政策，公开招考47名工会社会工作者，配备到全区22个镇街、工业园区，解决了镇街和工业园区工会没有专职工作人员的问题。
　　工会作为职工的娘家人，主责是维权和服务。区总工会建立实施了源头法治体检预防、事后多元化调处化解、日常法治化维权、线上数字化监督“四位一体”的维权工作机制。
　　这个机制创造性开展劳动用工法治体检。搭建山东省首个免费企业劳动用工法治体检平台，依法监督和规范企业劳动用工、人事制度等行为，从源头上保障职工的合法权益。目前已为全区607家企业提供法治体检服务，评估企业劳动合同、人事制度、集体协商等方面法律风险，指导帮助企业规范工资支付、员工奖惩等问题2800余项，提出整改建议3000余条，受检企业劳动争议案件数量下降70%。
　　在实施过程中，区总工会还创造性推出四个“对”，让法律体检更加可行有效。“一对一”起底。通过购买社会服务方式聘请36名劳动领域资深律师，为每个企业出具翔实的“法治体检报告”，列明企业存在问题和风险点，引导企业强化规范管理，从源头上避免信访问题。
　　“点对点”施策。针对每家企业的不同问题和需求“对症下药”，逐一明确整改措施，提出法律建议和解决方案。
　　“面对面”研判。成立由仲裁员、法官、法学教授等21名劳动领域专家组成的法治体检专家评审委员会，对“法治体检报告”进行专业评审和最终把关，确保体检报告的规范性、可操作性。
　　“实打实”建档。根据全区“法治体检”整体情况，对共性问题或行业面上问题进行归纳研判，及时报送企业主管部门，为党政及主管部门决策提供法律建议。
　　近来，新业态劳动者成为社会关注的热点和焦点，区总工会也不例外，作为娘家人，关爱关注关心这些群体，更是责无旁贷。于是，针对新业态劳动者流动性大的特点，在组织入会的过程中，区总工会坚持区域“兜底”，在全区17个镇街设立网上“新业态劳动者之家”，通过微信公众号公布各个镇街的二维码和联系电话，让新业态劳动者扫描所属镇街的二维码加入工会，享受工会赠送的意外保险等服务。截至目前，全区共建立基层工会组织1026家，发展工会会员 19.2 万名，其中，新业态工会会员8650名。
　　建起来，重在发挥作用上。成立了即墨区工会志愿者服务大队，下设文艺、法律、教育体育、医护、劳模5支专业性队伍，并在区直单位、区直行业、镇街、工业基地等成立59支基层工会志愿者服务队。共发展工会志愿者7663名，坚持常态化活动与集中活动相结合，经常性统一组织开展文明典范城市创建和具有节日特色的志愿服务活动。
　　更值得一提的是区总工会做好经费保障，加强资产管理方面所做出的责任和担当。区总工会加强与财政、税务部门的沟通联系，完善工会经费“税务代征、财政划拨”工作机制，保障工会经费平稳可持续增长。
　　优化工会经费支出结构，提高使用效率，把更多经费向基层倾斜，提高用于直接服务职工、维护权益工作的经费比例。每年向基层工会回拨工会经费120万元以上，每个镇街总工会、工业基地工会每年都有3-10万元工作经费。每年在“四季服务”“求学圆梦”、稳岗留工、走访慰问等普惠服务职工方面的支出在260万元以上，增强了广大工会会员的获得感、幸福感。
　　每年投入30余万元，为参加职工医疗互助保障的企业职工予以保费补助，全区参保职工达到5万余人。争取省、市两级工会奖补和区财政支持，投入1100余万元完成5131平方米的区工人文化宫改造升级，投入120万元建成5处新时代区域共享职工之家，提升了服务职工阵地，为职工提供教育培训、文化活动、体育健身等全方位服务。