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第A19版:工会担当

职工天地 2022年09月01日 星期四

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临清“:一网三级五联动”撑起维权一片天

《职工天地》(2022年09月01日 第A19版)

  

文 柳青 潘思晨
  2022年6月2日,51岁的傅彩文,一名远离家乡1700多公里的普通外来务工者,经历了一起历时166天之久、一波多折的工伤维权案,终于收到了15万元的工伤事故赔偿金。
  2021年12月19日,傅彩文在临清市烟店镇智造小镇轴承产业园里的浙江正昊建设有限公司工作期间,从两米高的高架上跌落,面部出血不止,被送至临清市人民医院。住院治疗23天后,傅彩文拖着受伤的身体踏上了艰难维权路。多次维权无果后,2022年4月25日,傅彩文来到临清市职工法律援助中心申请法律援助。
  援助中心立即开启农民工法律援助“绿色通道”,迅速指派签约律师徐明田为其提供无偿法律服务。律师在收集案件相关证据材料后,向临清市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁,确认劳动关系。但傅彩文未与公司签订劳务合同,导致案件不符合受理条件,仲裁给予不予受理的裁决,援助律师转而撰写诉讼状,将公司诉至临清市人民法院。
  在双方同意的前提下,临清市人民法院将案件转入“法院+工会”诉调对接工作室。工会调解员杨玉珍对双方进行耐心调解。2022年6月2日,双方就工伤赔偿问题达成一致,并签署调解协议:用人单位向傅彩文赔偿伤残、医疗、误工等工伤补偿金共计15万元。
  2022年6月10日,一面印有“优质服务,为民解忧”几个烫金大字的鲜红锦旗被送至法律援助服务中心。“感谢党和政府,感谢工会,在我最困难的时候,是你们的热情服务和无偿援助,让我的生活有了奔头,让我们农民工有了依靠!”这是来自受援人傅彩文朴素而又真挚的肯定。
  近年来,临清市总工会对标职工群众对美好生活和工会服务的新期待,持续创新维权服务手段,努力补齐法律援助工作短板,从“源头预防”到“事后维权”,以“全程帮”模式,构建起“一网三级五联动”多元互补的纠纷化解机制。2021年以来,处理法律援助案件238个,法律咨询500余次,调解案件65件,切实维护职工队伍和社会稳定,维护劳动领域政治安全。近日,省总工会党组书记、常务副主席刘贵堂对该做法作出批示肯定。
一网兜底,撑起职工依法维权一片天
  通过深化属地管理“吹哨报到”工作机制,坚持“一网兜底”网格化管理体系,不断推动维权重心下移、服务触角下延,撑起职工依法维权一片天,织密职工法律援助服务网。按照“无缝覆盖、便于管理、方便职工”的原则,以镇(街道)为单位划分网格64个,以职工法律援助服务中心为源头,纵向辐射16个镇(街道)总工会建立职工法律援助站。横向成立由128名专业维权网格员组成的队伍,包括16个镇(街道)总工会、13个村级灵活就业联合基层工会和快递行业工会的主席共30名,工会社会化工作者12名,工资集体协商指导员4名,签约律师5名,专职调解员5名,志愿者律师72名。确保每个网格由“一名律师+一名工会工作者”负责,形成“城区一刻钟,农村半小时”的职工法律援助服务网。按照“五定”,即“定格、定人、定岗、定职责、定制度”的要求开展工作,着力构建形成“网中有格、格中有人、人尽其责、服务统筹”的职工法律援助服务新格局。贯通服务,打好风险隐患化解“预防针”。坚持“人在网中走、事在格中办”的原则,畅通信息反应通道,精准问需、精准施策,“兜底”做好风险隐患化解、职工“急难愁盼”纾解、劳资纠纷调解等工作。临清市总工会借助网格员力量深入持久开展“尊法守法·携手筑梦”公益法律服务行动,通过开展“根治欠薪”“送法进企业”等专题普法活动,提升劳动者依法维权意识,规范企业经营行为。2021年以来,开展法律讲座14场,线上普法发布信息180条,线下普法宣传111次,发放各类普法资料3000余份,惠及职工5000余人次。积极启动“心理体检”服务模式,加固心理健康守护线,为工会劳动监督打好舆论思想基础。数字赋能,依托12351热线、齐鲁工惠App、微信公众号等途径,设立线上维权“快速通道”,实现法律援助“智慧办”。派驻专业调解员为职工提供线上免费法律咨询、案例推送等服务,通过“线上咨询,24小时援助”,打造全时域法律服务的网上平台。
三级响应,筑牢法律援助基层服务线
  临清市总工会不断优化服务机制,夯实工作基础,统筹搭建“市+镇街+企业”三级服务组织架构,为企业构建和谐稳定的发展环境。法治体检治未病。临清市总工会联合市人社局成立劳动法律监督小组,以“无盲区”优化企业服务,加强企业规范化建设。实现一企业一法律顾问,开展一对一“法治体检”。综合运用劳动关系预警机制、“两书”等制度,帮助企业预测并化解潜在法律风险。劳资协商促和谐。积极发挥工资集体协商指导员作用,联合镇(街道)总工会督促各所属企业依法开展集体协商工作。充分利用强主责+立方案、广宣传+深调研、双沟通+定议题、提素质+严监督的八步工作方法协商机制,帮助指导国有企业、民营企业、新业态行业规范签订“1+3”集体合同。2021年以来,新签续签集体合同70份,涵盖企业123家,受益职工2550名。健全组织强保障。职工在25人以上的企业成立劳动争议调解委员会及劳动监督委员会,调解本企业内发生的劳动争议、检查督促争议双方当事人履行调解协议,并对职工进行劳动法律法规的宣传教育,做好劳动争议的预防工作。
五方联动,打好部门协作维权组合拳
  临清市总工会不断完善机制,丰富力量手段,提升服务质效,通过联合市人民法院、市信访局、市司法局、市人社局五方协同联动,形成部门合力,实现劳动争议案件业务咨询、信访办理、协商调解、法律援助、仲裁判决“一条龙”服务。2020年3月成立了“工会+法院”劳动争议诉调对接工作室,建立了职工劳动争议纠纷诉前主动作为、诉中联动、诉后普法的三对接服务平台。在此基础上,联合司法局开展“百名律师”进企业公益法律服务活动。加强与人社局有机联动,在劳动者权益保障中心设立“工会法律服务温馨驿站”,专职律师值班,免费法律服务。在信访局设立“两代表一委员”工会联络站,通过人大代表、政协委员聆听职工诉求,解答法律咨询,化解劳动争议。五个部门按照各自职能,分工协作,建立信息互联互通、联席会议、协作配合、调解协议履行四项工作机制,逐步构建起“工会主代、信访主接、人社主办、司法主援、法院主审”联动互补的多元纠纷化解机制。提升维权的效率和质量,降低职工维权的成本和负担。

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