文 项莉 杨洁
　　2022年中国企业500强和中国民营企业500强榜单发布，东营市分别有8家和14家企业上榜。特别是中国民营企业500强入围数量连续13年位居全省首位，东营的石油化工、橡胶轮胎、石油装备等产业稳居全国前列……
　　不菲成绩的取得得益于东营市五年来坚定不移深化“产改”，为产业转型升级、高质量发展提供了强大的人才支撑和智力支持。近年来，东营市通过强内力、聚合力、提效力、增动力，推动全市“产改”工作内外兼修、全面升级，在黄河三角洲畔唱响了“产改”协奏曲，为高水平现代化强市建设作出了突出贡献。
增内力，强引领
　　“产改”千头万绪，非一个部门之力可完成。为此，东营市成立了由市委组织部、市发改委、市教育局、市财政局、市人社局等16部门为成员、24个市直相关部门为参与单位的东营市“产改”工作协调小组，及时制定完善相关制度，细化标准、明确分工、压实责任。
　　实施“产改攻坚突破年”行动，在全市组织开展“产改”试点工作，确定在东营区、垦利区、广饶县等3个县区开展全面试点，在市人社局等4个市直单位和东营华联石油化工厂有限公司等11个企业开展项目试点（其中8个被列为省级试点），探索解决“产改”推进过程中的困难问题，形成一批针对性操作性强、可复制可推广的经验做法。
　　围绕全市七大产业18个产业链条，以“橡胶轮胎产业链工会”为试点，成立全市首家全链条工业产业链工会，聚焦生产、研发、经营、流通等关键环节，涵盖25家规上工业企业，注入工会要素保障，实现组织延链、招引补链、竞赛强链、选树促链、服务稳链，助力链条产业经济高质量发展。
聚合力，硬技能
　　“产改”的目的是让职工都能提升自身能力，更好地投入到岗位工作中去。市人社局按照“技能培训、技能竞赛、技能评价”一体化推进模式，给予企业培训补贴，提高了技能培训的针对性实效性。截至目前，共开展补贴性企业职工培训4.35万人次。
　　市教育局探索建立职业教育“工学一体”校企合作教学模式，在课程教学改革、人才合作培养、应用技术研究、科研成果转化、师资培训等方面深入合作，推行现代学徒制和企业新型学徒培养模式，通过“订单班”“冠名班”等方式，与行业龙头企业、骨干企业共建了一批实训基地、特色专业。
　　发挥企业用人主体作用，围绕企业生产发展需求，全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业培训机制，为企业定制培养高技能人才6965人。实施技能人才“梯次培育”，在渤海工匠学院开设“东营工匠”学制班，实施“高级工——技师——高级技师”梯次培育，每年培养技师以上高技能人才1200余人。
　　健全评价方式，打通产业工人晋升渠道。市人社局探索推行企业职称自主评审，推进管理权限下放，率先在全省开展企业职称自主评审试点，遴选16家试点企业，累计评出中初级职称1412人。指导东营经济开发区面向全省开展首批新型功能材料特色专业职称评审，245人取得特色专业职称。
　　全面推行技能人才自主评价。目前，全市共有273家企业进行了自主评价备案，涵盖主要行业领域142个职业163个工种，开展自主评价2.1万人，通过自主评审评价，职工工资待遇平均增幅在5%以上。
提效力，抢建功
　　竞赛驱动，提升职工技能素质。2021年以来，东营工会创新“行动支部+项目工会+工作专班”三位一体职工争先创优劳动竞赛模式，在全市154个重点项目中深入开展“六比一创”劳动竞赛。在全市供电、金融、交通运输、卫生、教育等43个行业110个项目（工种）开展行业性职工职业技能竞赛，围绕石油化工、石油装备和有色金属行业举办第十六届职工职业技能竞赛，全市16支代表队267名选手报名参赛。各类竞赛的开展在全市形成了比学赶帮超的浓厚氛围，参与职工达5万余人，激发了产业工人建功立业的热情。
　　同时，以“一匠五创”为统领，实施创新竞赛工程，坚持技术创新带动企业创效、引领职工成长，培育推荐齐鲁大工匠1名、齐鲁工匠9名，东营金牌工匠50名。将“东营金牌工匠”列入市级人才工程，每年遴选10名“东营金牌工匠”，享受每人每月1000元的市人才津贴，5年期限内由市财政按年度发放。
增动力，厚关爱
　　构建和谐劳动关系，深化维权服务。招募64名法律服务志愿者，聘用21名执业律师组成工会法律援助和服务律师团，为职工无偿提供“线上线下”法律咨询服务；健全“工会+仲裁+法院+司法”调裁诉协调机制，实现一体化法援服务。
　　创新“线上云协商、线下签合同”集体协商“云”模式，做到一站式协商服务。市住建局、公安局、人社局等单位强化部门协调联动，开展根治欠薪专项行动，承接全省“无欠薪城市”试点，全市欠薪起数、人数和金额同比下降均超过50%。在全省率先建立农民工工资支付监管平台，累计纳入实名制管理农民工19.12万人，代发工资52.34亿元。
　　坚持政府兜底保障，强化关爱服务。提高保障服务关注度，市政协组织工会界别委员开展新就业形态人员权益保障专题调研，形成的《关于加强新就业形态人员权益保护的建议》被省政协单篇采用。市民政局投资100余万元，通过政府购买服务方式，对包括农民工在内的3.18万名特殊困难群众建立“一帮一”帮包对子，提高了职工的幸福指数。
　　加强阵地规范建设，优化阵地服务。市委组织部、市总工会、团市委、市邮管局等部门坚持提升阵地综合服务功能，建立126处“爱心驿站”，免费为新就业形态、农民工、户外劳动者等群体提供避暑取暖、歇脚饮水、手机充电、学习交流等15项服务。
　　升级“工会幸福号”服务品牌，多渠道开展困难职工生活、医疗、助学帮扶，提供一揽子救助服务。线上线下、区域联动，开展“直播带岗、直播带货”稳就业促消费等系列四季服务。加大工会户外劳动者驿站工作力度，利用齐鲁工惠平台实现“一张图”服务功能，开展“示范驿站”“最美驿站”等选树活动，推动产业工人共享改革发展成果。