文｜闫 鹏
构建和谐劳动关系，就像搭建一座桥梁，一端连着企业、一端连着职工，一端连着发展、一端连着稳定。在济宁市任城区，这座桥梁有个新名字——海能电商园劳动关系综合服务站。
海能电商园劳动关系综合服务站在区总工会和区人社部门的帮助下，以全国深化构建和谐劳动关系改革试点为契机，依托楼宇党组织、工会组织，积极创新基层劳动关系治理体制，建设了“六有”服务站，以服务为导向，聚焦职工需求，持续深化“九号议事”民主协商、“楼小二”服务、“三张清单”管理，推动楼宇自治、企业共商、职工共建，畅通基层治理“微循环”，构建和谐劳动关系。
──────工会牵头，搭建议事平台─────
济宁海能电商园是一座入驻578家企业、拥有5600多名从业人员的新业态产业园区。在园区工会联合会的牵头协调下，整合楼宇党组织、团组织、妇委会和劳动争议预防调解委员会等多方资源和力量，设立劳动关系服务站，共同参与楼宇劳动关系公共服务工作，为楼宇管理方、企业方和职工方搭建起多元服务、沟通协商的平台。
服务站由济宁海能电商园联合党委书记、总经理文云波担任负责人，设置综合管理人员 12 人、专业人员 9 人，本科及以上学历占比 87.5%。此外，服务站根据自身需求配有劳动关系协调员、集体协商指导员、劳动争议调解员、工会劳动法律监督员、法律服务志愿者、心理咨询师、工会秘书等业务岗位，并与公共法律服务机构、律师事务所、社会组织等10余家机构开展常态合作，为站点（园区）企业、职工提供公益性普法宣传、人力资源、劳动争议调解等服务。其中，2022年开展常态化合作活动19场；2023年合作开展常态化活动21场，开展各类职工培训28场。
此外，服务站还设立了政策法规“云课堂”、“和为贵”争议调解室、职工书屋、心灵驿站、妈妈小屋等服务场所，为职工提供一站式政策培训、法律援助、困难帮扶、心理关怀等服务。2023年3月，海能电商园劳动关系综合服务站被国家劳动关系三方确定为第一批基层劳动关系公共服务样板站点。
─────九号议事，创新楼宇自治──────
近年来，在省、市、区级总工会的指导下，海能电商园建立了“九号议事”协商机制，设立了“九号议事厅”，定于每月9号召开沟通交流会、集体协商会，由企业和职工共同商议解决双方关注的各类问题。协商会议实行“1+2”模式，即“1”个总召集方，由楼宇党组织成员单位轮流担任；“2”个工作机构，即议事机构和理事机构，其中议事机构由党群成员单位、楼宇管理方、企业和职工代表等组成，理事机构由议事机构推选产生。会议议题从提出、确定、讨论，到决策、实施和监督，都由园区企业和职工代表当“主角”，全程参与，这样的机制为企业发声搭建了交流平台、畅通了沟通渠道，通过征集问题、协商问题、解决问题等环节，引导企业与职工从旁观者到参与者再到决策者的角色转变，实现“自己的楼宇自己管”“园区的事情大家办”。
2023年国家协调劳动关系三方《信息交流》刊发了《济宁市任城区创新商务楼宇基层劳动关系治理机制实践》，为基层劳动关系治理工作提供了可复制、可借鉴的经验。
─────三张清单，议事构建大和谐─────
“九号议事”不仅是开一次会、讨论一个问题、给予一个答复，而是建立共商共建机制，把楼宇各方有效链接，让“楼宇自治”充满生机活力。为保障“九号议事”有效实施，经过“楼小二”牵头，与企业面对面、线对线多渠道沟通互动，深入协商，建立了楼宇“共享资源”“企业需求”“服务项目”三张清单，针对企业和职工需求，推出“我要创业”“我要贷款”“我要维权”“我要落户”等9个服务情景的楼宇服务项目清单，形成“三张清单”工作机制，打造了“全生命周期”服务闭环。自建站以来，依托“三张清单”，“楼小二”累计提供服务2900余次，营造了资源共享、管理共治、互利共赢的发展环境。为推进“九号议事”议定事项落实，吸纳楼宇党员、工会积极分子和金融、保险、法律等专业机构人员积极参与，组建“楼小二服务队”，为企业和职工提供“帮办、代办、协办”服务，实现以自治促稳定、以服务促和谐。例如“九号议事”议定的“人才夜市”项目，有效解决了楼宇企业用工难问题，入选山东就业“地方创新事件”。
“希望公司规章制度不要过于严苛，增加些人文关怀”“设置员工休闲场所，举办一些团建活动”“优化工作环境，适当提高员工福利”，在一次“九号议事”协商会上，入驻企业职工代表陈颖提出的3条建议，引发参会各方的热烈讨论。会后理事会积极协调所属公司完善管理制度，给予积极的反馈：设置了员工休息区、茶水间，为员工免费提供饮品、加班餐、报销加班租车费用等，取得了良好的效果。
──────“微循环”促成“大和谐”──────
截至目前，服务站调解中心累计收案 430余起，调解成功 360 余起，调解成功率始终保持在 85% 以上。2022年，服务站调解组织获得山东省第二批标准化劳动人事争议调解组织，调解员文云波、井广东获得任城区金牌劳动关系协调员，运营主体获得济宁市AAAA级劳动关系和谐企业。海能电商园基层劳动关系综合服务站累计组织协调劳动关系观摩或交流互动 30 余次，其中，2022 年度组织协调劳动关系观摩或交流互动9次，2023年度已组织接待协调劳动关系方面观摩或交流互动12次。
如今，“九号议事”民主协商机制有效推动了企业与职工共商共建和谐劳动关系，进一步拓展了工会服务功能，让“微循环”式的基层劳动关系综合服务赋予和谐劳动关系“新动能”。
职工天地 2024年07月01日 星期一
济宁海能电商园：“九号议事”打通劳动关系治理“微循环”
《职工天地》（2024年07月01日 第A20版）
文｜闫 鹏
构建和谐劳动关系，就像搭建一座桥梁，一端连着企业、一端连着职工，一端连着发展、一端连着稳定。在济宁市任城区，这座桥梁有个新名字——海能电商园劳动关系综合服务站。
海能电商园劳动关系综合服务站在区总工会和区人社部门的帮助下，以全国深化构建和谐劳动关系改革试点为契机，依托楼宇党组织、工会组织，积极创新基层劳动关系治理体制，建设了“六有”服务站，以服务为导向，聚焦职工需求，持续深化“九号议事”民主协商、“楼小二”服务、“三张清单”管理，推动楼宇自治、企业共商、职工共建，畅通基层治理“微循环”，构建和谐劳动关系。
──────工会牵头，搭建议事平台─────
济宁海能电商园是一座入驻578家企业、拥有5600多名从业人员的新业态产业园区。在园区工会联合会的牵头协调下，整合楼宇党组织、团组织、妇委会和劳动争议预防调解委员会等多方资源和力量，设立劳动关系服务站，共同参与楼宇劳动关系公共服务工作，为楼宇管理方、企业方和职工方搭建起多元服务、沟通协商的平台。
服务站由济宁海能电商园联合党委书记、总经理文云波担任负责人，设置综合管理人员 12 人、专业人员 9 人，本科及以上学历占比 87.5%。此外，服务站根据自身需求配有劳动关系协调员、集体协商指导员、劳动争议调解员、工会劳动法律监督员、法律服务志愿者、心理咨询师、工会秘书等业务岗位，并与公共法律服务机构、律师事务所、社会组织等10余家机构开展常态合作，为站点（园区）企业、职工提供公益性普法宣传、人力资源、劳动争议调解等服务。其中，2022年开展常态化合作活动19场；2023年合作开展常态化活动21场，开展各类职工培训28场。
此外，服务站还设立了政策法规“云课堂”、“和为贵”争议调解室、职工书屋、心灵驿站、妈妈小屋等服务场所，为职工提供一站式政策培训、法律援助、困难帮扶、心理关怀等服务。2023年3月，海能电商园劳动关系综合服务站被国家劳动关系三方确定为第一批基层劳动关系公共服务样板站点。
─────九号议事，创新楼宇自治──────
近年来，在省、市、区级总工会的指导下，海能电商园建立了“九号议事”协商机制，设立了“九号议事厅”，定于每月9号召开沟通交流会、集体协商会，由企业和职工共同商议解决双方关注的各类问题。协商会议实行“1+2”模式，即“1”个总召集方，由楼宇党组织成员单位轮流担任；“2”个工作机构，即议事机构和理事机构，其中议事机构由党群成员单位、楼宇管理方、企业和职工代表等组成，理事机构由议事机构推选产生。会议议题从提出、确定、讨论，到决策、实施和监督，都由园区企业和职工代表当“主角”，全程参与，这样的机制为企业发声搭建了交流平台、畅通了沟通渠道，通过征集问题、协商问题、解决问题等环节，引导企业与职工从旁观者到参与者再到决策者的角色转变，实现“自己的楼宇自己管”“园区的事情大家办”。
2023年国家协调劳动关系三方《信息交流》刊发了《济宁市任城区创新商务楼宇基层劳动关系治理机制实践》，为基层劳动关系治理工作提供了可复制、可借鉴的经验。
─────三张清单，议事构建大和谐─────
“九号议事”不仅是开一次会、讨论一个问题、给予一个答复，而是建立共商共建机制，把楼宇各方有效链接，让“楼宇自治”充满生机活力。为保障“九号议事”有效实施，经过“楼小二”牵头，与企业面对面、线对线多渠道沟通互动，深入协商，建立了楼宇“共享资源”“企业需求”“服务项目”三张清单，针对企业和职工需求，推出“我要创业”“我要贷款”“我要维权”“我要落户”等9个服务情景的楼宇服务项目清单，形成“三张清单”工作机制，打造了“全生命周期”服务闭环。自建站以来，依托“三张清单”，“楼小二”累计提供服务2900余次，营造了资源共享、管理共治、互利共赢的发展环境。为推进“九号议事”议定事项落实，吸纳楼宇党员、工会积极分子和金融、保险、法律等专业机构人员积极参与，组建“楼小二服务队”，为企业和职工提供“帮办、代办、协办”服务，实现以自治促稳定、以服务促和谐。例如“九号议事”议定的“人才夜市”项目，有效解决了楼宇企业用工难问题，入选山东就业“地方创新事件”。
“希望公司规章制度不要过于严苛，增加些人文关怀”“设置员工休闲场所，举办一些团建活动”“优化工作环境，适当提高员工福利”，在一次“九号议事”协商会上，入驻企业职工代表陈颖提出的3条建议，引发参会各方的热烈讨论。会后理事会积极协调所属公司完善管理制度，给予积极的反馈：设置了员工休息区、茶水间，为员工免费提供饮品、加班餐、报销加班租车费用等，取得了良好的效果。
──────“微循环”促成“大和谐”──────
截至目前，服务站调解中心累计收案 430余起，调解成功 360 余起，调解成功率始终保持在 85% 以上。2022年，服务站调解组织获得山东省第二批标准化劳动人事争议调解组织，调解员文云波、井广东获得任城区金牌劳动关系协调员，运营主体获得济宁市AAAA级劳动关系和谐企业。海能电商园基层劳动关系综合服务站累计组织协调劳动关系观摩或交流互动 30 余次，其中，2022 年度组织协调劳动关系观摩或交流互动9次，2023年度已组织接待协调劳动关系方面观摩或交流互动12次。
如今，“九号议事”民主协商机制有效推动了企业与职工共商共建和谐劳动关系，进一步拓展了工会服务功能，让“微循环”式的基层劳动关系综合服务赋予和谐劳动关系“新动能”。