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2022年07月15日 星期五
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第A4版:专版

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山东界湖律师事务所争当服务基层法治建设的“排头兵”

砥砺四十年 党建促发展

《山东工人报》(2022年07月15日 第A4版)



  山东界湖律师事务所是沂南县成立最早的律师事务所,前身是成立于1980年的沂南县法律顾问处,后更名为沂南县律师事务所、临沂界湖律师事务所、山东界湖律师事务所,是一家国办律师事务所。2001年改制为合伙制律师事务所,2009年改制为个人律师事务所。山东界湖律师事务所在这片红色土地上,风风雨雨走过了四十年,为沂南县的法治建设作出了积极的贡献。
  山东界湖律师事务所始终坚持 “抓党建促业务、抓党建带所建”发展理念。现11名执业律师、1名实习律师中有7名是中共党员。经沂南县委县直机关工委批准2019年成立党支部委员会。该所党支部严格落实 “三会一课”、主题党日等党的组织生活会制度,支部政治功能得到充分发挥。在党支部建设上从如下几个方面抓起:
  在思想上,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实习近平总书记对山东、对临沂工作的重要指示批示精神。沂蒙精神既是历史的,又是现实的,既是一种具有地域特色的革命精神,又是具有普遍意义的时代精神。山东界湖律师事务所党支部不断增强 “政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,坚定 “道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”,做到 “坚决维护习近平总书记党中央的核心、坚决维护党中央的权威和集中统一领导”,坚定党员信念,思想坚决不滑坡。加强了党员活动室的建设,党员学习的各项制度及要求均上墙,每周党员活动日始终坚持如一。
  认真履行支部书记第一责任人职责,每月按照规定召开主题党日活动,全年开展24次主题党日。每个季度在本支部内开展一次党支部书记上党课活动。推动提升基层党组织政治功能和组织力,抓好业务学习,组织党员学习《民法典》。在疫情期间,按照党组织要求组织党员捐钱捐物、开展一村一顾问,积极将法律知识和新农村建设结合起来,为企业开展 “法治体检”活动,帮助企业在疫情期间复工复产发挥作用。
  抓好意识形态工作情况。加强思想引领,提高政治站位。要求每一位党员认真学习领会党的路线方针政策和有关文件、著作,自觉维护党中央的权威。加强理论学习,深化理论武装,把党的思想理论武装建设作为意识形态的根本任务,组织好社会主义核心价值观的学习和践行。建立制度,强化工作责任,注重建立意识形态工作责任长效机制,强化党组织主体责任,要求每位党员律师养成学习做笔记的制度。通过 “灯塔在线” “学习强国”等在线学习,大大提高了该所党员律师的政治理论水平。
  山东界湖律师事务所主任、党支部书记孙存才,系沂南县第五届、第十届、第十一届政协委员,临沂市仲裁委员会仲裁员,临沂市律师协会第二届、第三届常务理事,沂南县新的阶层联合会副会长。自1993年执业至今,一直以一名共产党员的标准要求自己,在承办案件中始终坚持以事实为根据,以法律为准绳来维护当事人的合法权益,均取得了良好的社会效果,得到了当事人的好评。先后担任企事业单位法律顾问十余家,挽回经济损失上亿元,得到了社会各界的好评。临沂市司法局曾以 《一身正气护法、两袖清风做人》对其先进事迹做过报道,他先后两次被评为沂南县十大优秀青年、沂南县新长征突击手、沂南县政法系统十大标兵、临沂市司法行政系统行风建设先进个人、振兴沂南劳动奖章,临沂市优秀律师,并被山东省司法厅、人事厅授予二等功一次。
  该所在党支部的带领下,为正确履职、充分发挥社会服务职能上下功夫,并取得了显著的成绩。
  在基层公共法律服务体系建设中积极争当排头兵
  近几年来沂南县基层公共法律服务体系建设走在了临沂全市的前头,各项工作得到了省、市各级领导的充分肯定。普法宣传搞得有声有色,自 《民法典》公布以来,山东界湖律师事务所先后组织律师、法律服务工作者到乡镇、村庄、社区、学校等进行专题讲座 80场次。安排专业律师在县法律援助中心值班现场为群众解答法律咨询仅2021年1至8月份达2600余次、承办各类法律援助案件1562起,其中联合法院、检察院为未聘请律师的被告人担任辩护律师提供法律援助260件,组织律师定期到县检察院值班为认罪认罚的犯罪嫌疑人提供服务。积极组织实施一村一法律顾问工作的开展,全县共有296个村委及社区全部配备了律师及法律服务工作者担任法律顾问,并且取得了良好社会效果。人民调解工作有序推进,全县共成立人民调解委员会323个,2021年1至8月调解各类纠纷1524件,有效化解各类矛盾,避免了民转刑案件的发生6件。
  针对目前仍有一部分群众遇到法律事务还是习惯于求助信访的现象,在该所党员律师带领下,全所律师在日常执业、法律服务、信访接待中积极向当事人宣传基层公共法律服务体系建设的作用,从而提高了社会各界和人民群众对公共法律服务的认知度,扩大了公共法律服务的社会影响力,形成构建公共法律服务体系的良好氛围。该所积极承办法律援助案件,让受援助的当事人充分体现党和政府对困难群众的关心关爱。在承办法律援助案件中要求每位律师在案件质量上下功夫,提高受援群众对法律援助案件结果的满意度。积极加强与基层基本法律服务人才库的联系及沟通,如:律师、公证员、法律服务工作者、志愿者等法律人才库,同时注重挖掘和培养法律服务人才资源,如:老党员、老干部、已退休法律工作者等充实到公共法律服务队伍中,以壮大基层公共法律服务队伍。大力创新 “互联网+公共法律服务”的新模式,方便群众获取公共法律服务相关信息,大大拓展法律服务的广度、深度及提供更加个性化的服务。如:开通公共法律服务QQ群、微信公众号等公众网络平台,让人们可以用更低的成本获得更专业的法律服务。
  积极发挥律师在法治政府建设中的作用
  自党的十八大以来,随着政府法治建设步伐的加快,律师在政府法治建设中的作用、地位越来越高、越来越来受重视。选聘优秀律师、专业律师担任常年法律顾问,为政府在行政决策中合规合法进行审查,为政府参入签订的各类合同的起草进行法律上把关、对合同的条款、能否履行进行依法审核,出具法律意见,为政府在棚户区改造中提供一系列的法律服务。这几年,沂南县所有村委会、居委会及社区都有律师担任常年法律顾问,为他们在三资清理中、化解村民与村民、村民与村委会之间的法律纠纷等发挥出了积极的作用,为平安沂南建设、法治政府建设发挥出积极的作用。为进一步发挥律师在政府法治建设中的作用,该所党支部号召全所律师积极在律师法律服务中要做到如下两点:
  增强律师的政治意识,明确律师为谁服务的方向。要把加强党对律师的绝对领导放到第一位,使每一位执业律师在政治上不跑偏,始终围绕县委、县政府的中心工作提供优质的法律服务。这几年在扫黑除恶案件中该所律师严格按照省、市、县制定的辩护流程、标准去执行,没有出现任何违法、违规的现象。在化解陈年老上访户中出谋划策,对那些常年上访户通过举行听证的形式来化解,律师作为听证主持人冲在第一线,积极为化解信访事件、稳定社会做出了积极的贡献。
  在与村委会、居委会、社区签订常年法律顾问中要以律所为服务的单位,在与各村委、居委、社区的法律服务是与各位律师对接的,每一位律师得担任至少5家以上的单位,出现了每位律师各自为政、天天忙忙绿绿的状况。该所有11位执业律师,分别张庄镇、青坨镇、双堠镇、界湖镇的几十个村委会、居委会担任常年法律顾问,这些律师每个月就要朝着不同乡镇、不同村庄去提供服务,这些律师提供服务的内容可能是一致的。该所要求对讲解法律有专长的律师就负责对他们的法律培训,把这些村庄的有关人员集中起来一起进行培训,对三资清理有专长的律师就负责这项服务事项的业务,这样以来,就会充分发挥各业务专长的作用,大大节省了人力物力,法律服务的质量得到了提高。
  积极参入沂南县智慧法院的建设
  发展到现在,沂南县所有诉讼案件一审、二审、再审,诉讼保全、执行等均全部实现在网上立案。智慧法院给当事人、给律师带来了实实在在的实惠,既节省时间、又节省费用。同时办结案件的时间大大地缩短了,久拖办结不了的案件也没有了,使当事人真正感到了法院审理案件的公正与公平。
  智慧法院的推广势在必行,对于新兴事物的发展,让老百姓全部接受,还有一个适应过程。现在仍有一些当事人尤其农村老年人对网上立案不知情,对网上开庭更不知情。并不是每一起案件都有律师代理,为了他们这些当事人诉讼更方便,该所党员律师积极为当事人在省高院立案平台上如何申请个人账号,无偿为当事人完成网上立案,这项工作赢得了当事人的好评,也为沂南县智慧法院的建设贡献了一份力量。目前该院网上立案、智慧法院建设走在了全市、全省的前头。
  在该所党支部书记孙存才的带领下,该所全体律师以热情服务、优质高效、业务精湛的标准服务,在民事代理、行政案件代理、刑事辩护、为当事人出具法律意见书、解答法律服务咨询等多项服务中始终坚持了以事实为依据、以法律为准绳的原则,维护了坚持公平正义,维护了法律的尊严。2021年全所共代理各类案件700余件,均取得了良好的社会效果。
  铁肩担道义,该律所积极承担社会责任,每年承办160余件法律援助案件,在维护老年人权益、妇女儿童权益以及职工维权等方面取得了显著成绩,近几年被临沂市总工会、临沂市司法局、临沂市律师协会评选为 “职工法律服务志愿站”。
  山东界湖律师事务所担任沂南县里几十家企事业单位的法律顾问。为了防范法律风险,组织律师起草编写了 《沂南县中小企业法律风险防范手册》,免费发放到全县各中小企业,并举办了有270家企业负责人参加的法律风险防范培训班。组织成立法律服务团深入企业开展“法治体检”活动,为企业防范法律风险、依法经营出谋划策,有效地降低了企业各类法律风险的发生,为企业避免经济损失上亿元。
  下一步,山东界湖律师事务所将持续强化党建引领,践行执业为民理念,围绕中心服务大局,创新优化法律服务形式,推动党建与法律服务职能有机融合,争当服务基层法治建设的 “排头兵”。 胡国军
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