为深入推进法治建设,服务乡村振兴战略布局,沂南县以为群众提供更加及时精准普惠优质的公共法律服务为目标,实现了村(居)法律顾问全覆盖,以做党和人民满意好律师为目标,用法律为乡村振兴扬起船帆、保驾护航。
凝聚“同舟共济”的工作合力
一是构建推进网格。由县司法局主动协调组织、政法、财政、农业、镇街党委政府、村(居)“两委”等部门或者机构,共同形成推动村(居)法律顾问工作的合力,将村(居)法律顾问工作列为履职尽责工作考核、法治建设年度考核内容,将推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设工作纳入法治保障重点建设工程,实现压力传导,凝聚村(居)法律顾问工作的推动力。二是加强工作指导。积极开展村(居)法律顾问的培训和教育引导工作,举办习近平法治思想轮训班、法治讲座等活动,提高村(居)业务能力,先后制作公示牌2000份,印制法律顾问联系卡29500张,提高法律顾问知晓率、首选率、满意率,同时对工作开展过程中的难点、重点实行提级办理,由县级司法行政部门参与村级事务,有效破解基层力量薄弱的难题。三是突出行业价值。注重提升村(居)法律顾问的荣誉感、获得感、责任感,举办“律师行业辩论赛”“沂南律师金秋徒步行”等活动,激发行业内生活力,结合律师行业突出问题专项治理工作和党史学习教育,组织律师到沂蒙红嫂纪念馆等地开展现场教学,邀请沂南县援鄂医疗队员讲述在驰援武汉期间的抗疫故事,为村(居)法律顾问把握工作的社会公益属性奠定思想基础。今年疫情期间组织律师到高速路口防控组、棚户区改造指挥部、体育中心建设工地提供法律支持并送去慰问品。
树立“力争上游”的工作导向
一是实行动态选用。按照一个律师事务所负责一乡镇的原则,综合考虑村(居)地理位置、社情民意等因素,让村(居)和法律顾问律师双向选择,对扶贫重点村、第一书记村等重点倾斜,促进供需对接,及时总结村(居)法律顾问工作中的好经验好做法,对工作成效广泛深入宣传,对拒不提供法律服务、对群众吃拿卡要、履职不当导致问题复杂和恶化的一票否决,建成“能者上、庸者下”的流动机制。二是严格考核奖惩。完善《村(居)法律顾问考核方案》,建立村(居)法律顾问聘任、行为规范、工作日志、工作台账的标准,明确工作责任和服务流程,将村(居)法律顾问的评分权交给基层,由村(居)、乡镇党委政府和基层司法所共同作出评价,实事求是地反映法律顾问的工作表现和工作成绩,提升工作制度化、规范化水平。三是优化经费使用。实行补助经费与工作成效挂钩的差别化发放办法,发放额综合考核等次和服务乡镇偏远程度进行核算,考核等次分为90分以上系数1、80-89系数0.85、70-79系数0.75、60-69系数0.65、59分以下系数0.4五个等次,并为偏远乡镇的法律顾问增加0.1的系数,按核算系数兑现296个村居(居)法律顾问补贴经费88万余元,保证全部资金全额发放,调动村(居)法律顾问的工作积极性。
开创“乘风破浪”的工作局面
一是完善治理体系。落实村(居)法律顾问参与村级重大事项决策风险评估、签订审核项目合同、资产资源处置等制度,组织法律顾问律师服务农村“三权分置”、乡村企业法治体检、清廉村居建设及新时代文明实践等工作,建立基层法治建设长效监督机制,定期排查优先处理敏感复杂案件,在“三资清理”中审查不合规合同856件,推动完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。二是化解矛盾纠纷。推广村居“法律顾问+人民调解员”工作模式,将村(居)法律顾问纳入基层调解员队伍,提高化解矛盾的能力和水平,做好抓干部作风、“小微权力”运行、脱贫攻坚、移风易俗等重点领域的分析研判,预防化解矛盾纠纷,构建社会矛盾多元预防调处化解综合机制。三是强化普法宣传。把宣传村(居)法律顾问工作纳入年度法治宣传、新闻宣传工作计划,广泛宣传村(居)法律顾问制度,举办进村居社区普法宣传活动,为换届后新任职村干部、网格员、调解员举办法治讲座260余场,建立县、乡、村纵到边、横到底的微信工作群,在微信工作群常态化发布法律知识解读、典型案例及法治工作动态,也方便群众与法律顾问直接联系,营造尊法守法学法用法的浓厚氛围。2022上半年全县村(居)法律顾问共为村居(居)提供法律意见125次,接受群众法律咨询2654次,开展法治宣传425次,参与人民调解85次,法治赋能乡村振兴行稳致远。 高泽妍
沂南村(居)法律顾问为乡村振兴扬帆护航
《山东工人报》(2022年07月15日 第A4版)
凝聚“同舟共济”的工作合力
一是构建推进网格。由县司法局主动协调组织、政法、财政、农业、镇街党委政府、村(居)“两委”等部门或者机构,共同形成推动村(居)法律顾问工作的合力,将村(居)法律顾问工作列为履职尽责工作考核、法治建设年度考核内容,将推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设工作纳入法治保障重点建设工程,实现压力传导,凝聚村(居)法律顾问工作的推动力。二是加强工作指导。积极开展村(居)法律顾问的培训和教育引导工作,举办习近平法治思想轮训班、法治讲座等活动,提高村(居)业务能力,先后制作公示牌2000份,印制法律顾问联系卡29500张,提高法律顾问知晓率、首选率、满意率,同时对工作开展过程中的难点、重点实行提级办理,由县级司法行政部门参与村级事务,有效破解基层力量薄弱的难题。三是突出行业价值。注重提升村(居)法律顾问的荣誉感、获得感、责任感,举办“律师行业辩论赛”“沂南律师金秋徒步行”等活动,激发行业内生活力,结合律师行业突出问题专项治理工作和党史学习教育,组织律师到沂蒙红嫂纪念馆等地开展现场教学,邀请沂南县援鄂医疗队员讲述在驰援武汉期间的抗疫故事,为村(居)法律顾问把握工作的社会公益属性奠定思想基础。今年疫情期间组织律师到高速路口防控组、棚户区改造指挥部、体育中心建设工地提供法律支持并送去慰问品。
树立“力争上游”的工作导向
一是实行动态选用。按照一个律师事务所负责一乡镇的原则,综合考虑村(居)地理位置、社情民意等因素,让村(居)和法律顾问律师双向选择,对扶贫重点村、第一书记村等重点倾斜,促进供需对接,及时总结村(居)法律顾问工作中的好经验好做法,对工作成效广泛深入宣传,对拒不提供法律服务、对群众吃拿卡要、履职不当导致问题复杂和恶化的一票否决,建成“能者上、庸者下”的流动机制。二是严格考核奖惩。完善《村(居)法律顾问考核方案》,建立村(居)法律顾问聘任、行为规范、工作日志、工作台账的标准,明确工作责任和服务流程,将村(居)法律顾问的评分权交给基层,由村(居)、乡镇党委政府和基层司法所共同作出评价,实事求是地反映法律顾问的工作表现和工作成绩,提升工作制度化、规范化水平。三是优化经费使用。实行补助经费与工作成效挂钩的差别化发放办法,发放额综合考核等次和服务乡镇偏远程度进行核算,考核等次分为90分以上系数1、80-89系数0.85、70-79系数0.75、60-69系数0.65、59分以下系数0.4五个等次,并为偏远乡镇的法律顾问增加0.1的系数,按核算系数兑现296个村居(居)法律顾问补贴经费88万余元,保证全部资金全额发放,调动村(居)法律顾问的工作积极性。
开创“乘风破浪”的工作局面
一是完善治理体系。落实村(居)法律顾问参与村级重大事项决策风险评估、签订审核项目合同、资产资源处置等制度,组织法律顾问律师服务农村“三权分置”、乡村企业法治体检、清廉村居建设及新时代文明实践等工作,建立基层法治建设长效监督机制,定期排查优先处理敏感复杂案件,在“三资清理”中审查不合规合同856件,推动完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。二是化解矛盾纠纷。推广村居“法律顾问+人民调解员”工作模式,将村(居)法律顾问纳入基层调解员队伍,提高化解矛盾的能力和水平,做好抓干部作风、“小微权力”运行、脱贫攻坚、移风易俗等重点领域的分析研判,预防化解矛盾纠纷,构建社会矛盾多元预防调处化解综合机制。三是强化普法宣传。把宣传村(居)法律顾问工作纳入年度法治宣传、新闻宣传工作计划,广泛宣传村(居)法律顾问制度,举办进村居社区普法宣传活动,为换届后新任职村干部、网格员、调解员举办法治讲座260余场,建立县、乡、村纵到边、横到底的微信工作群,在微信工作群常态化发布法律知识解读、典型案例及法治工作动态,也方便群众与法律顾问直接联系,营造尊法守法学法用法的浓厚氛围。2022上半年全县村(居)法律顾问共为村居(居)提供法律意见125次,接受群众法律咨询2654次,开展法治宣传425次,参与人民调解85次,法治赋能乡村振兴行稳致远。 高泽妍