刘海燕
智库被形象地比喻为跨越知识与策略之间鸿沟的桥梁，在现代经济建设与社会治理中的影响越来越大。党的十八大以来，习近平总书记高度重视智库的作用发挥和高质量发展，多次就中国特色新型智库建设作出重要论述和系列部署，在2015年全国党校工作会议上明确提出“希望党校成为党和国家的重要智库”。2019年颁布的《中国共产党党校工作条例》进一步强调“党校是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库”。从国内外高端智库的组织架构看，发挥文献信息支撑作用的图情部门是必不可少的重要组成部分。中共中央党校《关于进一步发挥党校图书馆功能的若干意见》，指出“新形势下党校图书馆的基本定位是为党校教学、科研与智库建设提供信息服务与资源保障”。因此，服务和支撑党校智库建设，图书馆必须认清定位、找准落位、主动转型、积极作为，努力提升“四力”。
一是要提高数据采集能力。习近平总书记指出，善于获取数据、分析数据、运用数据，是领导干部做好工作的基本功。当前，以数据为关键要素的数字经济正方兴未艾，数据已成为现代社会生产生活中的流动“血液”。尽管理论界都把图书馆看成是信息资源收集、整理、加工与传递的集散地，但在实践中，党校图书馆从服务支撑党校教学科研和保障学员学习培训需要的角度出发，其主要工作局限在书籍报刊的采购、管理、借阅等传统的图书流通方面。虽然近年来随着党校图书馆信息化建设加速，不少单位都开展了特色专题库建设，但这些专题库建设大多以纸质文献的数字化或文本内容的网页化为主，本质上都是静态文本，既不能反映当前社会生活的总体态势和宏观规律，也无法总结本地经济建设的过程特点与发展趋势。党校如果不能拥有大量的鲜活数据，不能把握数据带来的机遇，也就把不准时代的脉搏，进而也就不可能成为向党委政府提供决策咨询和施政建议的智库。助力党校智库建设，党校图书馆必须走出馆舍和校门，深入厂房和车间，进到田间和地头，把经济建设各条战线和社会生活各行各业的动态数据引入党校，作为丰富图书馆馆藏资源的活水，如此才可能为党校智库建设找到正确的问题源头和坚实的现实基础。
二是要提高情报加工能力。《关于加强中国特色新型智库建设的意见》明确提出中国特色新型智库的中心任务是，紧紧围绕党和政府决策急需的重大课题，围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的重大任务，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，提出专业化、建设性、切实管用的政策建议，着力提高综合研判和战略谋划能力。对地方党校来说，推进智库建设、发挥智库作用，就必须能够梳理当地发展战略、社会需求、改革实际和民生需要的脉络，准确研判其中的难点和痛点，始终聚焦其中的热点和重点，为地方党委和政府提出具有可操作性、具备增值性和能发挥杠杆效应、撬动区域和行业发展的引领性的方案建议。如果把这一过程看做行业生产，方案建议就是党校智库的产品，情报就是党校智库的原材料，而党校图书馆就是负责把来自各方面的数据和信息汇总、提炼成情报的加工中心。原材料的质量直接决定了产品质量和生产成本，过滤筛选、汇总融合、分析提炼、序贯组织等情报加工能力，会直接影响智库的选题研判，关乎着智库研究能否顺利进行、成果能否进入社会化生产实践以及能否产生预期的社会价值和舆论响应。助力党校智库建设，党校图书馆就不能只作书刊报的储藏间、借阅台和浏览室，更要建设本地行业数据的汇入点，运用数据思维和大数据技术，以特征发现、规律挖掘和趋势预测为主线，打造生产数据展示窗、消费数据驾驶舱、社意民情导览台，用高质量的情报服务支撑高质量的智库研究。
三是要提高战略洞察能力。当前，国内外产业竞争日趋激烈，经济承压下行风险加大，各级党委和政府迫切需要丰富的一揽子 “工具箱”，来为经济高质量可持续发展和社会长治久安赢得战略先导权、政策主动权和调整窗口期。党校发挥智库作用，就是要化身为地方党委政府的 “参谋”和“助手”，在吃透党中央决策部署和国家发展战略要求的基础上，立足本地产学研资源，结合历史、自然与人文禀赋以及技术、人才和工艺条件，拿出针对性强、前瞻性好、操作性高、引领力大的策略方案。这就要求党校智库必须具备强大的战略规划能力，既要能化大为小、找到可以发挥出“四两拨千斤”作用的战役支点，更要能小中见大、找到可以产生 “链式反应”的战略基线。助力党校智库建设，党校图书馆必须具备深刻的战略洞察能力，当好 “耳目”和 “尖兵”，能快人一步从浩繁的数据中敏锐捕捉特征变化，能先人一筹穿透层层遮盖的情报迷雾发现隐藏的蛛丝马迹，及时为智库的研究选题提供热点方向、研究开展提供前沿方法和过程工具、研究评估提供价值参考和判断依据，如此才能保证智库成果的时效、成效与长效。
四是要提高成果推介能力。智库的核心价值在于其智力产品中蕴含的思想、理论、观点和方法能为决策者所接受，并转化为社会化大生产的实践依据和生产力工具。如果说生产思想是智库的价值本质，那么传播思想就是智库的价值本能。因此，也有人形象地把智库比喻为思想“掮客”，认为智库应该“以独立的声音服务于公众利益，以简明易懂且可靠的语言及形式，将应用研究与基础研究传递给决策者和公众”。党校智库作用的发挥，体现在党校产出的思想方法和理论观点能不能进入党委政府决策，能不能为广大群众关注、理解和认可从而更顺利地进入决策和实践。助力党校智库建设，党校图书馆除了要向内汇聚、丰富馆藏，同时也要学会向外扩散、传递思想。即图书馆要充分利用作为党校信息服务支撑机构的有利条件，积极打造全媒体传播渠道，主动向社会推介党校智库成果、了解社会各方对成果的评价和反响，以便为智库产品的及时调整与修订提供反馈。党校图书馆要区分不同的受众，根据各类对象的不同需求和关注点，选择推介内容、推介形式和推介渠道，做到题目醒目化、内容通俗化、表达简洁化、形式新颖化、手段多样化，增强社会各方对党校智库产品的兴趣度、认可度、共识度和依赖度。只有党校智库的成果为社会各界所接受、为党委政府决策所采纳，才能进入社会实践，才能体现其作为智库的价值，才能达到咨政启民的目的。
（作者单位：中共济南市委党校）
2023年09月27日 星期三
往期
第A2版:综合新闻
助力党校智库建设，图书馆转型需提升“四力”
《山东工人报》（2023年09月27日 第A2版）
智库被形象地比喻为跨越知识与策略之间鸿沟的桥梁，在现代经济建设与社会治理中的影响越来越大。党的十八大以来，习近平总书记高度重视智库的作用发挥和高质量发展，多次就中国特色新型智库建设作出重要论述和系列部署，在2015年全国党校工作会议上明确提出“希望党校成为党和国家的重要智库”。2019年颁布的《中国共产党党校工作条例》进一步强调“党校是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库”。从国内外高端智库的组织架构看，发挥文献信息支撑作用的图情部门是必不可少的重要组成部分。中共中央党校《关于进一步发挥党校图书馆功能的若干意见》，指出“新形势下党校图书馆的基本定位是为党校教学、科研与智库建设提供信息服务与资源保障”。因此，服务和支撑党校智库建设，图书馆必须认清定位、找准落位、主动转型、积极作为，努力提升“四力”。
一是要提高数据采集能力。习近平总书记指出，善于获取数据、分析数据、运用数据，是领导干部做好工作的基本功。当前，以数据为关键要素的数字经济正方兴未艾，数据已成为现代社会生产生活中的流动“血液”。尽管理论界都把图书馆看成是信息资源收集、整理、加工与传递的集散地，但在实践中，党校图书馆从服务支撑党校教学科研和保障学员学习培训需要的角度出发，其主要工作局限在书籍报刊的采购、管理、借阅等传统的图书流通方面。虽然近年来随着党校图书馆信息化建设加速，不少单位都开展了特色专题库建设，但这些专题库建设大多以纸质文献的数字化或文本内容的网页化为主，本质上都是静态文本，既不能反映当前社会生活的总体态势和宏观规律，也无法总结本地经济建设的过程特点与发展趋势。党校如果不能拥有大量的鲜活数据，不能把握数据带来的机遇，也就把不准时代的脉搏，进而也就不可能成为向党委政府提供决策咨询和施政建议的智库。助力党校智库建设，党校图书馆必须走出馆舍和校门，深入厂房和车间，进到田间和地头，把经济建设各条战线和社会生活各行各业的动态数据引入党校，作为丰富图书馆馆藏资源的活水，如此才可能为党校智库建设找到正确的问题源头和坚实的现实基础。
二是要提高情报加工能力。《关于加强中国特色新型智库建设的意见》明确提出中国特色新型智库的中心任务是，紧紧围绕党和政府决策急需的重大课题，围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的重大任务，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，提出专业化、建设性、切实管用的政策建议，着力提高综合研判和战略谋划能力。对地方党校来说，推进智库建设、发挥智库作用，就必须能够梳理当地发展战略、社会需求、改革实际和民生需要的脉络，准确研判其中的难点和痛点，始终聚焦其中的热点和重点，为地方党委和政府提出具有可操作性、具备增值性和能发挥杠杆效应、撬动区域和行业发展的引领性的方案建议。如果把这一过程看做行业生产，方案建议就是党校智库的产品，情报就是党校智库的原材料，而党校图书馆就是负责把来自各方面的数据和信息汇总、提炼成情报的加工中心。原材料的质量直接决定了产品质量和生产成本，过滤筛选、汇总融合、分析提炼、序贯组织等情报加工能力，会直接影响智库的选题研判，关乎着智库研究能否顺利进行、成果能否进入社会化生产实践以及能否产生预期的社会价值和舆论响应。助力党校智库建设，党校图书馆就不能只作书刊报的储藏间、借阅台和浏览室，更要建设本地行业数据的汇入点，运用数据思维和大数据技术，以特征发现、规律挖掘和趋势预测为主线，打造生产数据展示窗、消费数据驾驶舱、社意民情导览台，用高质量的情报服务支撑高质量的智库研究。
三是要提高战略洞察能力。当前，国内外产业竞争日趋激烈，经济承压下行风险加大，各级党委和政府迫切需要丰富的一揽子 “工具箱”，来为经济高质量可持续发展和社会长治久安赢得战略先导权、政策主动权和调整窗口期。党校发挥智库作用，就是要化身为地方党委政府的 “参谋”和“助手”，在吃透党中央决策部署和国家发展战略要求的基础上，立足本地产学研资源，结合历史、自然与人文禀赋以及技术、人才和工艺条件，拿出针对性强、前瞻性好、操作性高、引领力大的策略方案。这就要求党校智库必须具备强大的战略规划能力，既要能化大为小、找到可以发挥出“四两拨千斤”作用的战役支点，更要能小中见大、找到可以产生 “链式反应”的战略基线。助力党校智库建设，党校图书馆必须具备深刻的战略洞察能力，当好 “耳目”和 “尖兵”，能快人一步从浩繁的数据中敏锐捕捉特征变化，能先人一筹穿透层层遮盖的情报迷雾发现隐藏的蛛丝马迹，及时为智库的研究选题提供热点方向、研究开展提供前沿方法和过程工具、研究评估提供价值参考和判断依据，如此才能保证智库成果的时效、成效与长效。
四是要提高成果推介能力。智库的核心价值在于其智力产品中蕴含的思想、理论、观点和方法能为决策者所接受，并转化为社会化大生产的实践依据和生产力工具。如果说生产思想是智库的价值本质，那么传播思想就是智库的价值本能。因此，也有人形象地把智库比喻为思想“掮客”，认为智库应该“以独立的声音服务于公众利益，以简明易懂且可靠的语言及形式，将应用研究与基础研究传递给决策者和公众”。党校智库作用的发挥，体现在党校产出的思想方法和理论观点能不能进入党委政府决策，能不能为广大群众关注、理解和认可从而更顺利地进入决策和实践。助力党校智库建设，党校图书馆除了要向内汇聚、丰富馆藏，同时也要学会向外扩散、传递思想。即图书馆要充分利用作为党校信息服务支撑机构的有利条件，积极打造全媒体传播渠道，主动向社会推介党校智库成果、了解社会各方对成果的评价和反响，以便为智库产品的及时调整与修订提供反馈。党校图书馆要区分不同的受众，根据各类对象的不同需求和关注点，选择推介内容、推介形式和推介渠道，做到题目醒目化、内容通俗化、表达简洁化、形式新颖化、手段多样化，增强社会各方对党校智库产品的兴趣度、认可度、共识度和依赖度。只有党校智库的成果为社会各界所接受、为党委政府决策所采纳，才能进入社会实践，才能体现其作为智库的价值，才能达到咨政启民的目的。
（作者单位：中共济南市委党校）