为满足群众从“有园上”到“上好园”的新期盼，山东全省学前教育“覆盖城乡、合理布局、公益普惠”的公共服务体系已初步建成。2023年以来，完成新建改扩建幼儿园344所、新增学位7.76万个，公办率和普惠率分别达到了60.51%和93%。“在家门口上好园”正在成为山东更多老百姓获得感和幸福感的来源。
优质园所有了新增量
“优质园”的评定有何标准？从2018年起，为加速促进学前教育向优质普惠迈进，山东采取了分类认定的办法，将幼儿园分为省级示范幼儿园、一类、二类和三类幼儿园，分别由省、市、县级教育行政部门市级教育行政部门负责认定并公布。分类认定指标包括办园方向、办园条件、内部管理、队伍建设、安全卫生、保育教育量等，达不到三类幼儿园最低标准的，要限期整改，重新认定。据统计，2023年度全省共认定省级一类幼儿园4397所，其中新申报3772所、复评625所，目前全省一类及以上优质园达13561所。
数字背后，是山东省呼应民生所盼，倾力实施优质学前资源扩增的扎实行动。一方面，山东注重靶向指导各地积极应对人口政策调整带来的儿童入园压力，加强普惠性学前资源供给和办园条件改善，持续实施幼儿园建设提升工程，“十四五”以来全省共新建改扩建幼儿园1317所，新增学位31.86万个。另一方面，在城镇重点做好居住区配套幼儿园建设，全面落实房地产开发项目建设条件意见书制度。特别是在“十四五”学前教育提升计划中创新性提出，将新建城镇居住区配套幼儿园全部举办为公办园，以及通过减免物业服务收费等方式，优化普惠性资源结构。另外，2022年以来山东还将学前教育普及普惠发展水平和公办幼儿园在园幼儿占比以及优质园占比等指标纳入省对16市高质量发展综合绩效考核，并纳入政府履职评价内容，同时，建立了基础教育重点领域改革推进机制。
“今年4月份以来，将幼儿园公办率、普惠率、优质率等指标纳入双月调度通报机制，并推广典型经验做法，以‘底线+榜样’的方式大大推动了优质园扩增的速度！”山东省教育厅基础教育处相关负责人说。
让农村娃同享高质量教育
怎样才能有效破解农村园的发展瓶颈？山东省教育厅推出的镇村一体化管理体制，即实施农村园由乡镇中心幼儿园统一管理，成为促进农村办园水平整体提升的 “金钥匙”。
在省教育厅的强力政策导向下，济南市济阳区农村学前教育资金投入实现了成倍增长。由2019年的700余万元，增长到2023年的2000余万元。三年累计投入的农村分园改造提升专项资金就达到1200余万元。为充分发挥优质园的示范带动作用，青岛在全市推广了优质公办园办分园、合作办园、镇域一体化办园、发展共同体办园等四大类共8种联盟模式，“优质公办园+分园”实现了新建园的高起点办园，“优质公办园+教学点 （小微园）”模式增加公办学位紧张区域学位供给，尤其是“镇街中心园+村办园+民办园”模式，有效保障了农村园的保教质量提升。
师资难题有了“新解法”
推进“幼有所育”迈向“幼有善育”，师资是关键。为打通学前教育专业师资力量不足这一“堵点”，山东聚焦关键力量，打出“挖掘编制资源+加大职称评审力度+公费师范生乡村幼儿教师培养计划+培训赋能”的组合拳，开启了多轮“强师”行动。“充分挖掘编制资源，向学前教育倾斜，对于现有编制总量内确实无法满足需求的地方，探索实行人员控制总量备案管理。”据省教育厅相关负责人介绍，通过核编，截止2022年底，全省核定公办幼儿园机构数2744个，核定编制（人员控制总量）17.5万名，纳入实名制管理的4.9万名。
为吸引更多优秀人才从事幼儿教育，山东还推出了连环“实招”：加大职称评审力度，幼儿园设立正高级岗位，副高级岗位提高至10%，民办幼儿园教师同等享受职称评审政策；实施公费师范生乡村幼儿教师培养计划，2018年至今共招收学前类公费师范生3959人，为乡镇中心幼儿园培养高层次人才；构建省市县三级培训网络，每年省级培训7万人次，为提升教师素质装上了“加速器”……一系列举措，为全省幼儿教师队伍建设带来了前所未有的新气象。 张永喜 张桂玲
2023年12月06日 星期三
往期
第A3版:教育·卫生
从“有园上”到“上好园”
——山东学前教育发展“再提速”
《山东工人报》（2023年12月06日 第A3版）
优质园所有了新增量
“优质园”的评定有何标准？从2018年起，为加速促进学前教育向优质普惠迈进，山东采取了分类认定的办法，将幼儿园分为省级示范幼儿园、一类、二类和三类幼儿园，分别由省、市、县级教育行政部门市级教育行政部门负责认定并公布。分类认定指标包括办园方向、办园条件、内部管理、队伍建设、安全卫生、保育教育量等，达不到三类幼儿园最低标准的，要限期整改，重新认定。据统计，2023年度全省共认定省级一类幼儿园4397所，其中新申报3772所、复评625所，目前全省一类及以上优质园达13561所。
数字背后，是山东省呼应民生所盼，倾力实施优质学前资源扩增的扎实行动。一方面，山东注重靶向指导各地积极应对人口政策调整带来的儿童入园压力，加强普惠性学前资源供给和办园条件改善，持续实施幼儿园建设提升工程，“十四五”以来全省共新建改扩建幼儿园1317所，新增学位31.86万个。另一方面，在城镇重点做好居住区配套幼儿园建设，全面落实房地产开发项目建设条件意见书制度。特别是在“十四五”学前教育提升计划中创新性提出，将新建城镇居住区配套幼儿园全部举办为公办园，以及通过减免物业服务收费等方式，优化普惠性资源结构。另外，2022年以来山东还将学前教育普及普惠发展水平和公办幼儿园在园幼儿占比以及优质园占比等指标纳入省对16市高质量发展综合绩效考核，并纳入政府履职评价内容，同时，建立了基础教育重点领域改革推进机制。
“今年4月份以来，将幼儿园公办率、普惠率、优质率等指标纳入双月调度通报机制，并推广典型经验做法，以‘底线+榜样’的方式大大推动了优质园扩增的速度！”山东省教育厅基础教育处相关负责人说。
让农村娃同享高质量教育
怎样才能有效破解农村园的发展瓶颈？山东省教育厅推出的镇村一体化管理体制，即实施农村园由乡镇中心幼儿园统一管理，成为促进农村办园水平整体提升的 “金钥匙”。
在省教育厅的强力政策导向下，济南市济阳区农村学前教育资金投入实现了成倍增长。由2019年的700余万元，增长到2023年的2000余万元。三年累计投入的农村分园改造提升专项资金就达到1200余万元。为充分发挥优质园的示范带动作用，青岛在全市推广了优质公办园办分园、合作办园、镇域一体化办园、发展共同体办园等四大类共8种联盟模式，“优质公办园+分园”实现了新建园的高起点办园，“优质公办园+教学点 （小微园）”模式增加公办学位紧张区域学位供给，尤其是“镇街中心园+村办园+民办园”模式，有效保障了农村园的保教质量提升。
师资难题有了“新解法”
推进“幼有所育”迈向“幼有善育”，师资是关键。为打通学前教育专业师资力量不足这一“堵点”，山东聚焦关键力量，打出“挖掘编制资源+加大职称评审力度+公费师范生乡村幼儿教师培养计划+培训赋能”的组合拳，开启了多轮“强师”行动。“充分挖掘编制资源，向学前教育倾斜，对于现有编制总量内确实无法满足需求的地方，探索实行人员控制总量备案管理。”据省教育厅相关负责人介绍，通过核编，截止2022年底，全省核定公办幼儿园机构数2744个，核定编制（人员控制总量）17.5万名，纳入实名制管理的4.9万名。
为吸引更多优秀人才从事幼儿教育，山东还推出了连环“实招”：加大职称评审力度，幼儿园设立正高级岗位，副高级岗位提高至10%，民办幼儿园教师同等享受职称评审政策；实施公费师范生乡村幼儿教师培养计划，2018年至今共招收学前类公费师范生3959人，为乡镇中心幼儿园培养高层次人才；构建省市县三级培训网络，每年省级培训7万人次，为提升教师素质装上了“加速器”……一系列举措，为全省幼儿教师队伍建设带来了前所未有的新气象。 张永喜 张桂玲