日照深化校外培训治理

　　本报讯 （通讯员 赵蕾）日照市创新构建“政、校、家、社”联动机制，构建政府主导、学校协同、家庭参与、社会监督的多元共治格局，走出了一条全域联动、数字赋能、源头治理的校外培训协同治理路径，推动全市校外培训平稳有序。
　　发挥政府作用，织密校外培训治理网络。建立由副市长担任召集人，24个部门单位共同参与的日照市“双减”工作协调机制，出台校外培训机构党的建设、安全管理、信用评价、跨部门综合监管等方面制度文件，为妥善开展校外培训治理工作提供良好制度保障。扎实开展“监管护苗”“平安消费”“安全守护”等专项行动，常态化会同市场监管、公安、综合执法等部门开展联合执法检查，今年以来，全市共对违法违规培训行为作出行政处罚11次，通过日照市校外培训违法违规典型案例曝光台公布违法违规案例8个。组织开展全国监管平台应用专项整治和校外培训规范管理提升工作，全面强化平台使用效能，全市438家校外培训机构全部纳入平台监管。通过监管平台审核从业人员1300余人次，培训材料980余种，监督机构上架班课1.2万余节，切实提升校外培训数字化监管水平。
　　守好学校育人阵地，筑牢违规培训防控屏障。建立校外培训机构责任督学挂牌督导制度，从中小学校中层干部、教育行政部门干部中选聘407名责任督学，全面落实 “五个一”工作职责，对438家培训机构的安全管理、培训收费、办学行为等方面进行挂牌督导全覆盖，逐家机构建立问题台账，累计发现并整改问题367条。在寒暑假前、毕业季等重要时间节点组织人员对校园周边违规宣传招生行为、隐形变异培训行为开展全面巡查，坚持发现一起、上报一起、查处一起。今年以来，全市累计出动检查人员1600余人次，检查学校周边机构或场所1200余处，查处各类问题隐患147处。建立中小学校校外培训“三必讲”工作机制，利用班会、家长会、家访等契机，面向学生及家长深度讲解校外培训政策法规、安全常识、购课流程等，切实提升宣传深度及广度。
　　筑牢家庭观念堤坝，激活科学育儿内生动力。面向家长开展全市中小学生校外培训参与情况统计摸底工作，回收问卷23.86万份，发放《规范缴纳校外培训费用知情书》“规范缴纳校外培训费用知情书”，鼓励家长主动使用平台缴费，避免出现合法权益遭受损害的情形。全面推广校外培训“先学后付”，全市校外培训机构 “先学后付”功能开通率超过95%。制作并向家长发布《“一课一消”！“校外培训家长端”APP守好家长“钱袋子”》，发放《校外培训消费风险提示》10万余份，引导家长主动使用全国监管平台进行选课、购课。工作开展以来，全市监管平台订单量同比增长45.7%，订单总额增长46.6%（需核实是否为同比），APP使用率显著提升。举办“做智慧父母育优秀儿女”名家有约智慧讲堂115期，引导家长树立正确育人观念，惠及家长30余万人。
　　拓宽社会共治渠道，凝聚全民监督强大合力。制定《日照市校外培训黑白名单和收退费风险预警名单管理办法（试行）》，已向社会公布黑名单机构7家，收退费风险预警名单机构16家，白名单机构400余家，提醒群众坚决不前往违法违规举办的“黑名单”机构参与培训，尽量避免到存在“卷钱跑路”风险的“预警名单”机构参与培训，提高消费权益保护意识。聘任60多名校外培训社会监督员，明确职责任务，广泛参与监督；多种形式公布监督举报电话、“双减”举报随手拍二维码等线上举报信息，核查处理群众举报线索752条，形成全社会共同参与校外培训监督治理的良好氛围。在全市七个区县选取17家校外培训机构开展“校外培训开放日”活动，为社会公众进行校外培训监管方面政策宣传、答疑解惑，自觉接受社会监督，共接待群众363名，解决群众提出问题75个，帮助群众更好了解校外培训机构选课、收费、教学、消课全流程，更好维护群众合法权益。