支持中小学“一贯制” 招生可跨县

　　本报讯 （记者 杜晓琳）为全面优化基础教育资源布局、补强基础教育短板，着力缩小城乡、区域、校际、群体差距，构建同学龄人口变化相适应的公共教育服务体系，山东省教育厅等7部门联合印发了 《山东省适应学龄人口变化科学配置基础教育资源实施方案》。
　　方案提出，自2026年起，非人口净流入地幼儿园、小学教学班班额人数不再新增、并逐年下降。到2027年，形成较成熟的资源配置模式。到2030年，实现公办园在园幼儿占比显著提升、小学班额逐步下降、初中平稳渡峰、公办普通高中学位持续扩增，全国学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县实现全覆盖。到2035年，形成全面适应新型城镇化、乡村振兴战略和学龄人口变化趋势的基础教育资源供给机制，基础教育各学段学位供需平衡。
　　坚持 “以县为主、市县结合，城乡一体、学段贯通，集团发展、结构重塑，动态调整、共建共享”是方案的总思路。包括：打破县域界限，在市域范围内统筹基础教育资源配置；打破城乡间学段间资源统筹壁垒，区域内实现以城带乡，推动城乡间资源有效统筹；学段上支持举办为九年、十二年一贯制学校或完全中学，实现小初高学位资源 “梯次流转、随峰使用、有序供给、总量平衡”；鼓励各地在乡镇驻地集中设置九年一贯制高质量寄宿制学校；统筹学段间校舍贯通使用，稳妥推进教师跨区域流动，规范教师跨学段跨学科使用。
　　市域范围内如何统筹基础教育资源调配？方案提出，在市域内，打破市县两级、县域间资源壁垒，以高中阶段教育为重点，兼顾毗邻县域的学前教育、义务教育，深化市县结合的基础教育管理体制改革，推动基础教育资源调配、发展规划、财政投入在市域内跨县域有效统筹；鼓励各市跨县域统筹调整优化乡村中小学、幼儿园布局；支持有条件的县 （市、区）按照就近原则在起始年级招收毗邻县 （市、区）相近镇域乡村学生及学前幼儿。
　　在乡村教育资源优化整合方面，方案提出，支持城乡之间建立优质公共教育服务共同体，实现一体化发展，促进县城教育基础设施和服务向乡村延伸覆盖；生源持续萎缩的小规模学校及幼儿园，可设置一定年限的过渡期再予以撤并；幼儿园每班超过20人，小学、初中每年级超过40人；鼓励各地重点在乡镇驻地集中设置九年一贯制高质量寄宿制学校，跨区域招收农村留守儿童、就学较远区域及城乡家庭照顾不便适龄儿童；坚持“小而美”原则，办好拟长期保留的乡村学校和幼儿园；重点加强取暖消暑、食堂卫浴等寄宿条件建设，为学生提供温馨舒适的学习生活条件；2027年底，所有乡镇驻地学校幼儿园要达到省定Ⅱ类以上办学条件标准；所有乡村薄弱学校均纳入城区优质教育集团管理，遴选城区优秀中青年校长和学科带头人到乡村学校任职任教。
　　为优化中小学教师资源配置，实施方案提出，大力提高师范教育硕士层次师资培养规模占比，为幼儿园和小学重点培养本科及以上层次教师，中学教师培养逐步实现以研究生层次为主；按照“总量控制、城乡统筹、结构调整、有减有增”的原则，完善县域内中小学教职工编制和人员动态调整机制，实行“编岗同调、人岗同调”。