近年来，围绕国企改革三年行动，济南市历城区坚持问题导向，实行动态改革，全力破除国有企业体制性障碍、机制性梗阻、政策性难题，不断推动国企改革向纵深推进，通过战略重组重塑“新格局”、党建引领赋能“新优势”、机制优化形成“新规范”、聚焦主业打造“新引擎”、混改突围激发“新动能”，为国企发展源源不断地注入新活力。
今年前三季度，济南市历城区国有企业资产规模同比增长三成，净资产涨幅同比增长两成，整体功能和配置效率持续提升，形成了产业发展、民生保障、金融投资错位竞争的新发展格局，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力显著增强……这些成绩的背后，是一场刀刃向内的变革。
发挥体制机制牵引作用
曾经，历城区国有企业达到了59家，分属经信、交通等20个主管部门，数量庞杂、资源分散、主业不清。经过连续战略性重组，2021年12月，形成了历城控股、历城城发、历城金控3家主业清晰、错位发展、资源集聚的新格局，核心竞争力进一步增强。
改革中，历城区坚持党的领导、加强党的建设，健全完善“双向进入、交叉任职”领导机制，选优配强党委领导班子，实现了党组织设置与企业组织架构运行有机统一。
同时，健全完善现代企业制度。通过制度管长远，修订国有企业140项制度，补齐制度短板、规范权力运行。通过奖惩制度聚人才，在经理层成员推行任期制和契约化管理，在员工层建立差异化薪酬分配机制。今年以来，三大区属国企新招录人员334人，产业招商、金融投资等领域高层次人才占比达到50%，降薪、转岗或辞退36人。通过风控制度保运行，区级层面和企业内部层面分别制定各项制度，建立多方面监督机制和多层次检查体系，实现风险早发现、早预警、早识别、早整改。
聚焦主业优化产业布局
聚焦主业、做强实业、提质增效，是国企落实高质量发展的要求。
今年，历城区提出 “4433”工作推进体系，将数字经济、生物医药、贸易物流和新兴服务业确定为四大主导产业。围绕全区中心工作，各区属国有企业结合自身主责主业，着力推动产业招商、项目建设、城市更新、片区开发等重点工作，进一步推动国有资本布局优化和结构调整，着力打造具备核心竞争力的国有企业。
以历城控股为例，作为唯一一家区属竞争类企业，该企业聚焦土地开发、工程咨询、产业发展、金融投资和城市发展五大业务板块，为产业全生命周期发展夯实基础。
超算数字经济生态创新圈是目前全区建设重点，历城控股集团全面参与建设和招商，已签约项目26个，引进了和普威视、中兴协力、离娄科技等一批优质项目。为推动贸易物业产业发展，历城控股组建陆港专业化运营公司，参与国际陆港建设运营。今年8月26日， “济南—青岛”海铁联运班列正式开通，目前已发运83列3332标准箱。
利用资本市场做大做强
12月9日下午，历城控股集团与中达安股份有限公司进行股权战略合作签约，成功入主中达安，历城控股旗下拥有了首家上市公司。这是历城区国有企业通过并购加快混改，利用资本市场做大做强的重要一步。
国有资本与民营资本融合发展，是做大做强国有资本的重要途径，更是国企改革三年行动实施方案的必然要求。历城区在推进国有企业改革中，注重资源整合，促进各类所有制企业取长补短、合作共赢。
历城控股在工程咨询业务板块，拥有同信同和工程设计甲级设计院、全过程咨询相关权属企业4家，形成了集设计、勘察、造价、监理、招标代理、项目管理等服务于一体的全询体系，并在工程科技、光伏能源、区域智慧能源领域靶向发力，发展势头正劲。
段婷婷 申红
2022年12月26日 星期一
往期
第A3版:企业视窗
济南历城区前三季度国有企业资产规模同比增长三成
改革突围，勇挑高质量发展大梁
《山东工人报》（2022年12月26日 第A3版）
今年前三季度，济南市历城区国有企业资产规模同比增长三成，净资产涨幅同比增长两成，整体功能和配置效率持续提升，形成了产业发展、民生保障、金融投资错位竞争的新发展格局，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力显著增强……这些成绩的背后，是一场刀刃向内的变革。
发挥体制机制牵引作用
曾经，历城区国有企业达到了59家，分属经信、交通等20个主管部门，数量庞杂、资源分散、主业不清。经过连续战略性重组，2021年12月，形成了历城控股、历城城发、历城金控3家主业清晰、错位发展、资源集聚的新格局，核心竞争力进一步增强。
改革中，历城区坚持党的领导、加强党的建设，健全完善“双向进入、交叉任职”领导机制，选优配强党委领导班子，实现了党组织设置与企业组织架构运行有机统一。
同时，健全完善现代企业制度。通过制度管长远，修订国有企业140项制度，补齐制度短板、规范权力运行。通过奖惩制度聚人才，在经理层成员推行任期制和契约化管理，在员工层建立差异化薪酬分配机制。今年以来，三大区属国企新招录人员334人，产业招商、金融投资等领域高层次人才占比达到50%，降薪、转岗或辞退36人。通过风控制度保运行，区级层面和企业内部层面分别制定各项制度，建立多方面监督机制和多层次检查体系，实现风险早发现、早预警、早识别、早整改。
聚焦主业优化产业布局
聚焦主业、做强实业、提质增效，是国企落实高质量发展的要求。
今年，历城区提出 “4433”工作推进体系，将数字经济、生物医药、贸易物流和新兴服务业确定为四大主导产业。围绕全区中心工作，各区属国有企业结合自身主责主业，着力推动产业招商、项目建设、城市更新、片区开发等重点工作，进一步推动国有资本布局优化和结构调整，着力打造具备核心竞争力的国有企业。
以历城控股为例，作为唯一一家区属竞争类企业，该企业聚焦土地开发、工程咨询、产业发展、金融投资和城市发展五大业务板块，为产业全生命周期发展夯实基础。
超算数字经济生态创新圈是目前全区建设重点，历城控股集团全面参与建设和招商，已签约项目26个，引进了和普威视、中兴协力、离娄科技等一批优质项目。为推动贸易物业产业发展，历城控股组建陆港专业化运营公司，参与国际陆港建设运营。今年8月26日， “济南—青岛”海铁联运班列正式开通，目前已发运83列3332标准箱。
利用资本市场做大做强
12月9日下午，历城控股集团与中达安股份有限公司进行股权战略合作签约，成功入主中达安，历城控股旗下拥有了首家上市公司。这是历城区国有企业通过并购加快混改，利用资本市场做大做强的重要一步。
国有资本与民营资本融合发展，是做大做强国有资本的重要途径，更是国企改革三年行动实施方案的必然要求。历城区在推进国有企业改革中，注重资源整合，促进各类所有制企业取长补短、合作共赢。
历城控股在工程咨询业务板块，拥有同信同和工程设计甲级设计院、全过程咨询相关权属企业4家，形成了集设计、勘察、造价、监理、招标代理、项目管理等服务于一体的全询体系，并在工程科技、光伏能源、区域智慧能源领域靶向发力，发展势头正劲。
段婷婷 申红