近年来，青岛市职业教育的吸引力显著增强，中职学生满意度和企业满意度大幅提升，越来越多的学生、家长认可 “适合的才是最好的”教育发展理念。
青岛市中等职业教育一直处在全国中职发展的第一方阵。目前，青岛市有13所国家中等职业教育改革发展示范学校，在计划单列市和副省级城市中位居第一。青岛市申报的 《助推县域三农转型升级的中等职业学校教学改革与研究》获国家级职业教育教学成果特等奖，这是职业教育领域两个国家级特等奖之一。因为职业教育办得出色，青岛市先后被授予国家高职综合改革试点城市、全国首批现代学徒制试点城市、全国首批产教融合试点城市、山东省职业教育改革成效明显的市等荣誉。
率先立法，职教发展蓝图超前谋划。早在2015年，青岛市人大制定发布了 《青岛市职业教育条例》，以地方立法的形式，系统总结了职业教育改革实践经验。相较新修订的 《中华人民共和国职业教育法》，青岛的地方立法具有不少超前和创新的条款，解决了职业院校治理、校企合作、经费保障等诸多 “老大难”问题，颇具前瞻性地系统谋划了青岛市职业教育改革发展蓝图。
职业教育的经费保障机制得以率先完善。2015年， 《青岛市职业教育条例》在全国职业教育界率先提出，“中等职业教育生均公用经费标准不得低于普通高中生均公用经费标准的1．5倍”“城市教育费附加和地方教育附加用于职业教育的比例应当不低于30％”“市级人民政府每年应当按照不低于30％的比例，提取不举办职业教育的区 （市）城市教育费附加和地方教育附加”“当年教育费附加和地方教育附加用于职业教育的比例达不到30％的区 （市），差额部分应当上缴市本级财政，统筹用于青岛市职业教育”等。初步统计，2020年部省共建职教高地以来，青岛市用于职业教育领域的财政资金和社会资金总额已经突破100亿元。
创新实践，探索人才培养途径一体化。在上下贯通方面，青岛市为中职学生开辟向上成长的通道，突破升学的 “天花板”。一方面，开展 “3＋4”中职与本科、 “3＋2”高职与本科对口贯通分段培养改革试点。另一方面，开展中职与高职 “三二连读”招生。全市所有的公办职业院校均与对口合作高职开展了 “三二连读”合作招生，年招生规模达到1．7万人。2021年，青岛市有1．3万名中职学生参加职教高考。全市中职学校80％以上的学生通过 “3＋4”、“三二连读”、职教高考、单独招生等方式升入本科和高职院校就读。在普职融通方面，青岛市从2016年开始设立了普职融通试点班，2018年开始开展综合高中办学试点，打破普职壁垒，开展高中阶段联合育人。全市共有17所综合高中，联合招收6000人。推动高中阶段学生跨校选课，教师跨校执教。
增值赋能，助力经济社会发展现代化。近年来，青岛市职业教育融入地方经济社会发展方面建树颇多：深度参与 “世界工业互联网之都”建设，出台 《助力世界工业互联网之都建设教育攻坚行动方案（2020－2022年）》，在青岛市职业院校设立了6个工业互联网学院 （专业）；出台 《产教融合试点城市建设方案》，遴选了18个产教融合型企业，建设产教融合园区和产教融合实训基地，开工建设国际职教城和现代职教园……
打通职业院校社会培训 “最后一公里”。加快推进职业院校混合所有制改革，全市有跨境电商等9个混合所有制试点项目，有3所高职院校、16所中职学校办学主体为企业；开展现代学徒制和 “1＋X”证书试点，全市63个单位、150家行业企业、近8000名学生参与现代学徒制和 “1＋X”证书试点……
2021年，全市有6611余名普高学生转到中职学校， “3＋4”试点学生有10％考入研究生，回应了广大学生及家长迫切希望学生接受更高层次、更高质量教育的要求，增强了广大学生和家长对职业教育的认同感和归属感。
许歆黎
2022年07月13日 星期三
往期
第A3版:教育-卫生
“适合的才是最好的”
——深度改革让青岛的职业教育吸引力增强认可度提升
《山东工人报》（2022年07月13日 第A3版）
青岛市中等职业教育一直处在全国中职发展的第一方阵。目前，青岛市有13所国家中等职业教育改革发展示范学校，在计划单列市和副省级城市中位居第一。青岛市申报的 《助推县域三农转型升级的中等职业学校教学改革与研究》获国家级职业教育教学成果特等奖，这是职业教育领域两个国家级特等奖之一。因为职业教育办得出色，青岛市先后被授予国家高职综合改革试点城市、全国首批现代学徒制试点城市、全国首批产教融合试点城市、山东省职业教育改革成效明显的市等荣誉。
率先立法，职教发展蓝图超前谋划。早在2015年，青岛市人大制定发布了 《青岛市职业教育条例》，以地方立法的形式，系统总结了职业教育改革实践经验。相较新修订的 《中华人民共和国职业教育法》，青岛的地方立法具有不少超前和创新的条款，解决了职业院校治理、校企合作、经费保障等诸多 “老大难”问题，颇具前瞻性地系统谋划了青岛市职业教育改革发展蓝图。
职业教育的经费保障机制得以率先完善。2015年， 《青岛市职业教育条例》在全国职业教育界率先提出，“中等职业教育生均公用经费标准不得低于普通高中生均公用经费标准的1．5倍”“城市教育费附加和地方教育附加用于职业教育的比例应当不低于30％”“市级人民政府每年应当按照不低于30％的比例，提取不举办职业教育的区 （市）城市教育费附加和地方教育附加”“当年教育费附加和地方教育附加用于职业教育的比例达不到30％的区 （市），差额部分应当上缴市本级财政，统筹用于青岛市职业教育”等。初步统计，2020年部省共建职教高地以来，青岛市用于职业教育领域的财政资金和社会资金总额已经突破100亿元。
创新实践，探索人才培养途径一体化。在上下贯通方面，青岛市为中职学生开辟向上成长的通道，突破升学的 “天花板”。一方面，开展 “3＋4”中职与本科、 “3＋2”高职与本科对口贯通分段培养改革试点。另一方面，开展中职与高职 “三二连读”招生。全市所有的公办职业院校均与对口合作高职开展了 “三二连读”合作招生，年招生规模达到1．7万人。2021年，青岛市有1．3万名中职学生参加职教高考。全市中职学校80％以上的学生通过 “3＋4”、“三二连读”、职教高考、单独招生等方式升入本科和高职院校就读。在普职融通方面，青岛市从2016年开始设立了普职融通试点班，2018年开始开展综合高中办学试点，打破普职壁垒，开展高中阶段联合育人。全市共有17所综合高中，联合招收6000人。推动高中阶段学生跨校选课，教师跨校执教。
增值赋能，助力经济社会发展现代化。近年来，青岛市职业教育融入地方经济社会发展方面建树颇多：深度参与 “世界工业互联网之都”建设，出台 《助力世界工业互联网之都建设教育攻坚行动方案（2020－2022年）》，在青岛市职业院校设立了6个工业互联网学院 （专业）；出台 《产教融合试点城市建设方案》，遴选了18个产教融合型企业，建设产教融合园区和产教融合实训基地，开工建设国际职教城和现代职教园……
打通职业院校社会培训 “最后一公里”。加快推进职业院校混合所有制改革，全市有跨境电商等9个混合所有制试点项目，有3所高职院校、16所中职学校办学主体为企业；开展现代学徒制和 “1＋X”证书试点，全市63个单位、150家行业企业、近8000名学生参与现代学徒制和 “1＋X”证书试点……
2021年，全市有6611余名普高学生转到中职学校， “3＋4”试点学生有10％考入研究生，回应了广大学生及家长迫切希望学生接受更高层次、更高质量教育的要求，增强了广大学生和家长对职业教育的认同感和归属感。
许歆黎